修法2年订不出来社宅租金分级？ 绿委：用市场行情打折是一个迷思

内政部长林右昌9日前往立法院备询。（姚志平摄）

民进党立委黄世杰今在内政委员会提出，法律已通过2年，内政部至今却还没订定出分级收费原则，质疑讨论这么久大家都没有共识，是不是在政策目的上没有抓到，到底该如何帮助这些人？（摘自立法院内政委员会直播）

社宅租金过高过去引发热议，2021年5月立法院会三读修正通过《住宅法》也针对社宅租金明定，交由内政部斟酌承租者所得状况、负担能力及市场行情，订定分级收费原则，并定期检讨。不过，民进党立委黄世杰今在内政委员会提出，法律已通过2年，内政部至今却还没订定出分级收费原则，质疑讨论这么久大家都没有共识，是不是在政策目的上没有抓到，到底该如何帮助这些人？

立法院内政委员会今审查「都市危险及老旧建筑物加速重建条例」，内政部长林右昌及相关部会首长列席备询，黄世杰询问内政部，《住宅法》从2021年修法至今，社宅租金分级收费原则，制地进度如何？年底是否能上路？对此，国土署长吴欣修表示，都有跟地方政府和社福团体讨论，大家意见很分歧，10月13日有开完会议，并讨论出共识方向。

吴欣修指出，在考虑到以不超过家庭收入30％为原则，每县市分级都有不同看法，社福团体也有提出弱势能够再降低一些，还是有营运成本考量，所以仍以30％作为考量，但是弱势团体会再做纳入分级，做更细节的调整，目前大家还能接受的样态。

吴欣修表示，也考量各地租金水准差异很大，也会按照地区别，像是双北租金水准会比较高，打着级距会比较大，但是中南部租金本来就比较低，如果再打折，对地方政府连营运成本都不足。

黄世杰提到，目前看到的问题就是「用市场行情来打折」，这是一个迷思，社会住宅「可负担」租金原则，是跟承租人负担能力，对于社会弱势和经济弱势，政府出再多钱帮助他们，民众都不会有意见，但是社会住宅这题民众真正在意的是，要解决不只是社会弱势，而是多数人的问题。

黄世杰指出，像是刚出社会的青年，他们希望透过住宅政策和社会住宅在可负担范围来承租房子，跟他住在哪里、租金水准没有绝对关系，讨论这么久大家都没有共识是政策目的上没有抓到？到底该如何帮助这些人？

林右昌表示，内政部是住宅部门，所以负责社宅直接兴建和地方政府合作，也不只是这样子，还包含包租代管工作，这两年以来三百亿租金补贴，照顾的就不只是经济和社会弱势。

林右昌指出，委员刚刚提醒租金还是一个市场机制，至于受政府或社会支持的对象，还有另外一种想法，不一定是从租金级距来解决，而是不同弱势者也许是要从社会福利角度给予住宅上另外的补贴，那会算在社福的支出，而内政部这是住宅部门的支出，兴建有成本还有后续维运管理等都有成本，如何让社会住宅政策能够永续支持下去，是住宅部门的考虑，租金分级这部分会来努力，也会尽量整合各方的意见，单单靠这部分可能还不足。

黄世杰表示，现在大家对于社会住宅的性质和观感，最直接的反应是到底价格多少？社会住宅还要有社会性，推社会住宅应该包含广义的社会福利政策，政府要花多少资源投入？就像是公营事业有公益性，如果为了达到政策目标这部分支出是合理的，但是太过强调市场行情和永续营运或是商业价值，会让社宅形象和目的被扭曲掉。

黄世杰指出，要定中央一致标准本来就很困难，因为各地房价差太多，如果设宅远低于市场行情价格，会不会造成其他问题也是要考量的，但是目前看到拿出来讨论的方向没有很符合社会住宅该有的目的，提供青年可以安身立命的目标，所以还是要尽速，法订了2年子法还订不出来，希望还是能尽速完成。