3年2修劳基法！打破台湾工时全球第4长迷思 周休三日用这招不是梦
▲日本有越来越多的企业开始引进周休三日制度，为改善病态的加班文化。（图／示意图／达志影像）
台湾职场普遍出现「上班打卡制、下班责任制」的情形，让许多上班族常常超时加班，造就血汗过劳的工作环境，如今日本有越来越多企业引进周休三日的制度，调节病态的加班文化，重新找回工作和生活的平衡，台湾未来若想跟进，其实《劳基法》还有空间可以解套。
防过劳、降工时 三年二修劳基法
2016年开始法定正常工时由「每2周84小时」缩减为「每周40小时」，周休二日也跟着水到渠成，但为防止部分雇主开始变形工时，将每天工时降为7小时，维持隔周休二日，一样符合单周40小时规定，为落实周休二日，2017年底立院三读通过「一例一休」的《劳基法》修正案，透过增加一天休息日，调高休息日加班费，避免劳工于休假日出勤的情形发生，且同时也砍掉7天假作为配套措施，引发民怨。
劳动部官员表示，周休二日分两阶段进行，最早是实施双周84小时制度，劳工年休假总计110天，政府为解决工时问题，2016年正常工时缩减为每周40小时，发现缩短工时并未达到目的，才有第二阶段的解套方式，随着一例一休的上路，政府砍掉7天假，但一年国定假日是116天，年休假总天数不减反增，同时也避免未修法前少数出现年休假仅有64天的极端情形，让公务员和劳工的国定假日趋于一致，整体来看是好的。
根据劳动部工部的工时数据与经济合作暨发展组织（OECD）各国工时统计，去（2017）年全球主要国家年总工时平均最长的是新加坡，以2345小时位居全球之冠，紧追在后的是墨西哥2257小时，名列第3的是哥斯大黎加2179小时，台湾则以2035小时排名第4，南韩2024小时排名第5，而日本以1710小时排第22。
政府为了减少过劳发生、降低工时，3年间2度修《劳动基准法》，但从去年总工时平均不减反增，引发外界质疑「周休二日」新制没有成效。劳动部官员表示，「这是一个迷思」，所谓的年总工时，其实是平均每人每年总工时，统计的范围包括全时及部分工时就业者，部分工时劳工占比的多寡，对于该平均值高低，具有一定程度的影响。
▲台湾年总工时高居全球第四长，但劳动部官员表示，台湾部分工时劳工较少，因此对平均值产生一定程度的影响。（图／示意图／达志影像）
从实际工时进一步细部分析，台湾全时就业者在2016年的每周经常工时为43.3小时，到了2017年「周休二日」新制上路后，数据明显下滑至42.2小时，低于韩国（46.8小时）、新加坡（45.9小时）、日本（45.1小时）、英国（42.4小时）等国家；至于部分工时就业者，台湾每周经常工时17.6小时，仅次于韩国的17.3小时，而其他新加坡、日本、英国则依序为21.1小时、25.2小时、17.7小时。
再从OECD所使用的工作与生活平衡指标，也就是「受雇者工时过长比率」（每周经常性工时达50小时以上）来看，台湾只有8%，远低于日本、韩国、美国等地，显见工时并不如其他国家来得长，但因台湾部分工时就业者比率偏低，约占3%，促使年总工时时数偏高，而其他国家部分工时就业者比率大多逾10%，相对年总工时时数偏低。
▲主流国家开始鼓励企业实施周休三日，劳动部官员指出，台湾若有企业想跟进，有方法可以解套。（图／示意图／达志影像）
周休三日有谱？ 变形工时可解套
近年许多企业相继推广「周休三日」制度，羡煞不少上班族。劳动部官员指出，日本、德国等政府现阶段皆以鼓励导向为主，并非以强制法令的方式进行，台湾想要实施周休三日，前提必须得看2个关键因素，首先是法律空间，目前台湾法条上释出空间，可透过变形工时的方式解套，再者是行业生产模式，因此在符合《劳动基准法》的前提下，劳资双方协商出彼此可接受的契约内容，而国内圆神出版社实施周休三日即是一例。
为了因应各行各业不同的工作型态，《劳动基准法》订有2周、4周及8周弹性工时规定，弹性调整工作时间，安排符合事业单位的班表，只要是指定适用劳动基准法弹性工时的行业，雇主应经工会同意，若没有工会者，经劳资双会议同意后，可依规定实施弹性工时。不过考量健康因素，雇主要劳工延长工时，应经工会或劳资会议同意，每天正常工时与延长工时不得超过12小时，且1个月延长工时总时数不得超过46小时。
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