异地办分校为何成为越来越多名校“标配”?

近日,根据媒体报道,双一流高校多数都有在异地分校的做法,只是形态不一,有本科生研究生齐备的,也有只是一个研究院,并没有实际教学行为的。广东江苏浙江经济发展水平较高的省份,则是名校异地办学的主要地区

教育部曾强调,异地校区在办学定位师资队伍建设、办学经费保障、办学质量和水平、校园文化传承等方面存在问题,这些潜在的问题,是高校在规划布局中要高度重视的。但异地办学背后,也能反映不同地区的发展需要、不同高校的教育诉求。尤其原来高等教育的布局结构,已无法满足当地社会经济的发展需要,地方政府也对优质高教资源持欢迎态度。

改革开放以来,广东是人口净流入较多的省份,GDP也长期位居全国第一。但广东的高等教育基础,则无法适应广东地方的快速发展,也无法充分满足老百姓的教育需求。最近10多年来,广东一方面拿巨资扶持地方高校上台阶,一方面也在大力引进著名高校到广东办学。

这里面深圳尤为突出。深圳人均GDP曾高居全国第一,但高等教育资源一直是短板。早在20年前,深圳就吸引北大清华在深圳举办了研究生院,北大清华也陆续把一部分研究生培养转移至深圳;前几年,985高校哈工大在深圳设立分校并实施本科教育;去年深圳宣布再建4所高校,其中一所就是中国科学院与深圳合作建设。在吸引国内高校的同时,深圳还和香港、国外进行联合办学。

中国人民大学苏州校区。

苏州也是如此。虽然江苏高校总数位居全国第一,211高校、双一流高校总数也位居全国第二,但高校主要聚集在南京,对苏州的社会经济发展支撑远远不够。在大力支持苏州大学发展的同时,苏州也在广泛引进国内外著名高校。不仅有中国人民大学、西北工业大学西安交大等国内著名高校落户苏州,美国杜克大学也已经在苏州昆山落地多年。

高校也有自身发展的需要,尤其是经济欠发达地区的高校,在发达地区办分校,还是学校吸引并留住优秀人才的手段。有的西部高校在东部建一个研究院,把一些不愿意到西北的教师以及想走的教师留在这个研究院内,生活环境与收入待遇都得到有效保障,避免了人才的流失。

随着时间的推移,中国高校的版图也开始发生深刻变化。目前,我们高等教育的地域布局,尤其是优秀高校的布局,基本还是新中国刚成立时的样子。当年国家按几个大区中心城市布局高等教育,部分地区则是双中心布局。当时的东北作为共和国长子,备受重视,东北三省设置了很多著名高校。但伴随改革开放,中国的经济中心逐渐南移,人口结构也发生变化,原有布局已无法适应社会发展需要,呼吁调整高等教育布局的声音一直存在。

国家相关方面也一直在作布局的调整。当年的211院校、近年扶持的省部共建学校以及郑州大学云南大学新疆大学等入围一流大学,显然是国家希望在高等教育投入上,对不同地区能够有所侧重,改变布局结构。

有人或许担心名校办分校,会造成中西部高等教育资源与人才的流失,对地方经济发展形成制约,但人才的流失实际是地方社会经济发展落后的结果,并非因为人才的流失才导致社会经济发展的落后。

对于发达地区,我觉得不妨充分利用市场作用,适当放开相关的管制政策,鼓励地方政府通过自己的投入,改变目前经济发达地区高等教育发展不充分的问题,比如苏州、广东的类似做法,最后促使高等教育布局更加合理科学。