以民族共识重启谈判

（示意图／Shutterstock）

美国总统拜登就职满月之际，清晰地表达他将遵守「一个中国原则」与中美之间三个公报，还有《台湾关系法》的规定，制定他的中国与两岸政策。他也在G7峰会上公开宣示，美国将扬弃「美国优先」的做法，与西方盟国站在一起，面对来自中国全方位严峻的挑战。可以预期一个「合纵抗中」的新局面即将成型，至于最后成效如何，还得持续观察，才能知晓。

只是从历史的角度来看，这种彼此利益错综复杂的合纵，基本的凝聚力与约束力薄弱，而在各自国家本位主义主导的情况下，合纵之势难免「雷声大、雨点小」，随时可以削弱、甚至瓦解，这种结果并不令人错愕。毕竟以今日中国大陆的实力，透过外交与经济途径，一一解体合纵阵营，绝不困难，美国的如意算盘，最终恐将落空。

在中美之间既强烈竞争又高度合作的关系影响下，台湾的两岸政策势必遭受牵连，而有来自拜登政府关切，必要改弦易辙的压力。换句话说，美国政府极有可能要求民进党政府必须在符合美国的中国政策之前提下，才会给予台湾一定支持的承诺。或许这才是蔡英文改组国安团队的苦衷。也唯有在新人事的主导下，方有酝酿两岸关系新发展与突破的可能。

目前在美国坚持承认「一个中国原则」，而蔡英文又连「九二共识」都不能承认的僵持下，如何能以一个新的论述或共识，取得两岸关系的政治认知，将是未来新国安团队的重要课题，有待努力。

陈水扁在2000年执政后，由于坚持「一个中国原则」可以做为两岸谈判协商的议题，而非前提的主张下，为了寻求政治上的突破，特别组织了一个「跨党派小组」，经过多次会议的研商后，提出以「宪法一中」做为两岸协商的政治基础与共识。只可惜那时大陆当局对民进党政府缺乏接触与了解，只能以「听其言、观其行」6字箴言为护身符的情形下，坐视两岸关系持续的僵持不下，最后在陈水扁8年总统任内，两岸关系进展有限，留下许多的遗憾。

如今经历近20年的变化，面对实力早非吴下阿蒙的中国大陆，连美国都要格外谨慎应对，台湾自是不可等闲视之，须以新的思维开展两岸关系新的境界。

既然要以新的论述、新的共识打破两岸关系的僵局，重启两岸谈判，又鉴于政治共识难以同时为双方接受，倒不如从伦理、血缘这些具有可以客观认定特色的角度切入，以两岸人民同宗同源，同为中华儿女、炎黄子孙这种不容否定的事实着手，建立同胞意识、手足情怀为基础的「民族共识」，强调台湾人也是中华民族的一分子，并在此共识下，重启两岸谈判协商。相信这样温暖的共识，大陆当局应很难拒绝，也与大陆领导人所倡导的「两岸一家亲」理念不谋而合，也许这就是两岸关系的东风雨露，我们拭目以待。（作者为国立高雄科技大学前校长）