永久中立国可投资军火商？瑞士29日公投后恐撤资逾8300亿

位于苏黎世的瑞士国家银行。(达志影像shutterstock)

永久中立国不参与结盟与战争，获国际公认独立地位者战时还可免于他国入侵，但没有战争的国度却去投资提供杀人武器的军火商，是否涉及道德争议？瑞士11月29日将透过公民投票，决定是否禁止该国金融机构投资军火商，若过关将撤回可能高达290亿美元(约8344.8亿台币)资金。

根据荷兰和平非政府组织PAX与ICAN(国际废除核武器运动)联合发布报告，瑞士4家金融机构包括瑞士国家银行(该国中央银行)、瑞银(UBS)集团、瑞士信贷(Crédit Suisse )集团、菲施资产管理(Fisch Asset Management)向全球９大军火集团共投资约90亿美元，大部分来自股票和债券，瑞银、瑞士信贷的投资还包括贷款给这些军火商，总额超过7亿美元。

瑞士现行法律原已禁止公民与任何法人直接投资国际禁用武器，但这让左翼与和平主义者愤怒，他们认为还不够，于是提出「禁止向战争物资制造商提供资金」公民投票案，该决议要求国家银行、各种公营基金停止向军火商授信或提供融资，也不得持有军火商股票或债券。瑞银、瑞士信贷、菲施资产管理这些民银企业并未被直接针对，但该案要求联邦政府采取行动来同等限制民间企业。

国家银行在反对此公投案时的公告意外自爆，PAX与ICAN报告对其投资军火商的额度甚至还远远低估。瑞士国银称，「若公投通过将使该行不得不从股票组合中除去300多家公司，相当于现有组合市值蒸发11%」。按此说法推算，瑞士国银对军活商投资额度达220亿美元，和PAX、ICAN报告估计相比多出200亿美元差距。

根据美国SEC(证券交易委员会)资料，至今年６月止，瑞士国银持有48家最大美国武器和国防公司中的29家股票，价值约20亿美元，包括汉威联合(Honeywell International)、波音(Boeing)、雷神(Raytheon)、奇异(General Electric)等。

这些遭指控的金融机构辩解主流意见大致上可归纳为2点，1是核武器只是他们投资标的业务极小部分，而且包括波音等以民营经济为主的公司只因也有生产武器就被禁止，影响太广；2是瑞士银行业与其他国家同行相比投资军火商比例已算非常低，少于美国、法国、英国、日本、加拿大、印度、德国、西班牙，而且金额大约只有美国1/63。

但PAX指出，投资无法阻止这些公司不在集团内重新分配资金，因此也无法确保投资不会被用于生产核武或其他杀人武器。

目前国际公认的永久中立国包括梵蒂冈(教廷)、列支敦士登、瑞士、瑞典、芬兰、爱尔兰、奥地利、马尔他、哥斯大黎加、土库曼。摩纳哥、蒙古还在寻求国际公认，摩尔多瓦、巴拿马则自称是永久公立国。