用人唯亲 国政弱化最佳代表作
▲不具财经背景的陈美伶出任国发会主委，在立法院备询时对部分经济时事问题都答错，让外界质疑蔡英文总统是「用人唯亲」。（图／记者李毓康摄）
蔡英文总统2017年10月1日接受中央社专访，进行「快问快答」挑战时，被问到「曾经做过最笨的事」？
总统回答：「没做过笨事啊！」
的确，有些领导者过去明明很优秀，却因为出掌政权之后变了样！养成了「朕即天下」、「酬庸自肥」、「内举不避亲」、「肥水不落外人田」、「一人得道鸡犬升天」这种组织管理落伍观念。不可讳言，国家发展基础之风险就存于这个观念里。
然而，最严重的问题是，前述领导者甚至不认为这是个问题，更不知道自己并不像个「了不起的领导者」，而比较像是个「极度保守组织的政客」。
2017年9月蔡总统、赖院长委任陈美伶以「国家发展委员会」主委之职，就是个极度典型的例子。这项委任案使得外界担心，少了财经背景的新主委，能否承担起负责国发基金、产创基金、亚洲．矽谷计划的国发会？
果不其然，2017年10月5日立法院财委会，财委会官员轮番备询。过程中新任国发会主委陈美伶被考核经济时事题，例如什么是TPP（跨太平洋战略经济伙伴关系协议）？陈美伶回答是「自由贸易协定」；再被问及ASEAN（东南亚国家协会）是集合哪一区域的国际组织时，陈美伶回答竟是「北美」。
陈美伶不仅傻傻分不清什么是TPP，甚至连ASEAN集合哪一区域的国际组织都答错，不只自己脸上全是蚂蚁，连带让总统蔡英文也被讽「用人真大胆」。事实上，TPP、ASEAN对于稍注意时事的国民来说，根本不算是专业名词，这些名词就是个常识。
「国家发展委员会」为行政院重要政策规划机关，担负国家整体发展之规划、设计、协调、审议及管考等任务。面对急遽变迁的国内外情势，国家发展委员会将从国家永续发展、资源统筹规划的视野与高度，秉持「勇于创新、敢于突破、善于主动、长于效率」的理念，协调推动经济、社会、产业、人力、国土、政府治理等重大政策，开创国家发展新格局。
即便有人为文青政府打圆场言道：「让不同背景的人选来掌管国发会，未必不是好事情」。但「国家发展委员会」这样的组织，必须面临非常剧烈的全球经济体系变化，特别针对国内企业目前面临的「五缺」（水、电、工、地、人才）难题，得随时都能拿出全力战斗的状态，寻求解决之道。
反观蔡政府的「昨是今非」、「近亲繁殖」、「满朝尽是皇亲国戚」来看，这现象完全违背了自由市场竞争和适者生存的物种演化之择优本质。当促进质优演化的游戏规则已经完全被当权者改变的时候，社会将会发生什么事？
不外乎，国家政务官、事务官们无法随时保持「万全的战斗状态」而安于现状，不知不觉趋于保守，视角也会变得越来越狭隘。如此一来，即使与长官默契再良好，对于国家创新发展计划，必定也很难产出优质成效。
不过，笔者仍乐观地相信执政党总有一天会觉醒，公私分明的人还是大有人在。文青政府务必尽可能的把个人交情亲疏和专业领域分开，摒弃「官员一家亲」的封建做法，依据公正透明客观的标准来做决定，而非根据喜欢谁或是认识谁最久或是依亲等排序。
最后，提醒蔡总统、赖院长，永远不要让自己欠别人一个未来的人情。再者，用人唯才是一种美德， 亦是文青政府扭转国家产业竞争力与社会观感的唯一机会。
否则，一旦搞小圈圈挑起现实利益与虚幻情义间的「情义冲突」，不仅不利于国家发展，严重的话恐怕国家的每一份子都难逃牵连！
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●作者：蓝蝴蝶，公共行政硕士，时事评论作家。李福轩，美国犹他州立大学电机博士，567大联盟召集人，中国国民党中央评议委员。以上言论不代表公司立场，本公司保留删修权。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net