优惠海外资金汇回 实质投资仅4成6

行政院2019年推出优惠税率，于2年间吸引3548亿元回台，不过专法落日2年后，根据经济部统计，实质投资为1626亿，仅占4成6，成效不如预期。（本报资料照片）

境外资金汇回实质投资概况

为了吸引台商、中小企海外资金回台，行政院2019年时推出《境外资金汇回管理运用及课税条例》，以优惠税率于2年间吸引3548亿元回台，同时为鼓励汇回资金中7成拿出来投资，又祭出税率再减半优惠。不过专法落日2年后，根据经济部最新统计，实质投资为1626亿，仅占4成6，并未过半，成效不如预期。

以前台商个人或是非上市柜的中小企业转投资海外，获利多保留在第三地维京、开曼群岛等免税天堂，因汇回国内直接先课20％税。逢台商回流潮，行政院推出汇回专法，给予头两年仅课税8％、10％优惠。在申请截止一年内申报实质投资，还可再退回一半税金，最终税率等于只有4％到5％。

汇回资金中，3成给予开放（5％自由运用、25％可做金融投资），7成可用在「实质投资」，并再享减税率。若2年内未投资，须存在专户5年，之后3年才能分批领出，俗称「5+3」，也就是都不投资，8年后才能把户头的钱全领出。

当时的行政院长苏贞昌曾说，要鼓励并导引个人与营利事业资金回国进行实质投资，达到促进产业发展，增加就业的目的。总计到2021年8月中截止收件，财政部统计共有3548亿元回台。

而根据经济部今年8月15日为止，最新的境外资金汇回实质投资统计，也就是关门2年后，总共有1626亿元申请实质投资，占总汇回金额46％。

经济部工业局指出，投资者虽需在落日后1年内，也就是去年8月中之前就要申请，但后续因补件、审查等，2年后投资金额才差不多到位，目前为1626亿元，后续落实件数已经很少。

但如此等于汇回资金转为投资并未过半，远不及7成目标。经济部解释，专法开放汇回投资，这两三年刚好遇到疫情、国际因素如俄乌战争、通膨高涨干扰，都影响到厂商投资或扩产意愿。

根据统计，实质投资中，个人仅占13％，有8成7都是企业。其中1604亿属于直接投资，也就是投资买设备（技术）、买土地盖厂房等，透过创投等间接投资仅22亿元。

产业别以民生化工业384亿元，约23％最多，其次才是电子资讯业22％、金属机电业也有20％，剩下35％为其他业别。