远见／全球缺水危机延烧，节水蔚为风潮
文／李雅筑
你想过没水的日子吗？其实不仅台湾，近年全球旱灾频传，水资源备受重视。然而，省水不能只靠政府和企业，全民参与才更重要。
最大的危机，是不知道自己身陷危机。
今年4月，政府开始实施第三阶段限水，新北市的板桥、林口与桃园地区的百万住户首当其冲，一直对旱象冷感的民众，当转开水龙头，自来水不再源源不绝流出，才深刻感受：「台湾真的缺水了！」
水荒现象有迹可循。据统计，去年全台降雨量为660亿吨，与过去平均每年900亿吨相较，只有2／3，各大水库水情告急，今年过年后部分产业开始限水，游泳池、洗车和SPA业者无不咬紧牙根。彰化一家洗车业者更贴出告示：「车辆特别脏，再来洗车」，台北一名SPA业者不禁抱怨，生意已受影响。
现在就连民生用水也受波及。身为世界第18大缺水国，全台正面临67年来最严重的旱灾。经济部次长杨伟甫坦言：「水情紧张，能否撑到5月后的梅雨季是关键！」但气象局评估，今年5月可能会是「空梅」。也就是说，若天空不作美，这场全台抗旱大作战，还得继续延烧。
缺水危机 全球蔓延
事实上，水焦虑正在世界蔓延，包含中国、巴西、美国和印度等地近年旱灾频传，目前中国600多个城市里，2／3面临供水短缺，已有3亿人受害。太平洋的另一端，巴西圣保罗区的水库水位已下降到水库容量的10％。连续第四年出现干旱的美国加州，甚至有居民开始出现缺水焦虑症的病情。
3月底，联合国发布警告：「若不改革，全球将陷入缺水危机！」联合国指出，由于人口急速成长、气候变迁及城市化等影响，估计到2030年，全球供水量将减少40％，影响29亿人。联合国认为，包含工业污染、过度滥用和超抽地下水的人为问题，是全球水情告急的帮凶，并预测十年后，全球高达2／3地区，将面临缺水。
水资源浩劫下，国际专家警告，缺水已经成为国安威胁，部分地区恐出现抢水大战。今年1月的世界经济论坛发表全球风险报告，即把「水危机」列为10年内影响全球稳定最迫切的危机之一。
全球最重要的环境日──世界地球日，今年4月22日迎接45周年，主题订为「地球未来、由我做主」。其中水资源被视为关键，节水不再仅是政府责任，更要从你我生活做起，刻不容缓！
「节水运动」正在各地开跑，以美国加州为例，去年开始即强制执行节水措施，禁止居民使用没有开关阀门的水龙头洗车，否则罚款500美元，最近加州政府更规定，餐厅在客人要求时才能提供饮水，旅馆也不主动每天更换新的床单和毛巾。
位于非洲西北部的严重缺水国摩洛哥，同样拿旅馆业开刀，2014年，摩洛哥国家旅游局与非营利组织Travel Foundation发展「每滴水都珍贵」（Every drop counts）计划，已辅导百家旅馆节水，包含安装省水装置、定期修复漏水等，每年省水量能让2000人的村庄生活一整年。
不仅节水，有些国家也开始找水，新加坡即是最佳例证，前总理李光耀曾说：「在活命水面前，其他政策都得下跪。」强烈的缺水危机意识，近年新加坡研发「新生水（NEWater）」策略，颇受国际关注。
新生水是指将回收的污水经由过滤、紫外线消毒等步骤，净化成饮用水标准，目前已占新加坡日用水量的1／3，预估2020年，新生水将占国内用水的40％。此外新生水更成为吸金产业，瞄准中国和中东等市场。
另外一个严重缺水国家则是以色列，当地年平均雨量只有台湾的1／4，一直以来就是省水典范国，包含海水淡化技术占据全球一半市场，污水回收率达75％，高居世界之冠。当地媒体也曾评论，节水已是蔚然成风的大众文化，家家户户都有节水妙方。
特别的是，相较于漏水率高达20％的台湾，以色列的漏水率仅有5％，据《经济学人》报导，这拜当地的一间智慧型供水系统业者TaKaDu所赐，运用管线感应器纪录的大量资料中，找出异常数字，轻松保住每一滴水。
产业界节水成风潮
回头看台湾，包含农业和工业端，也掀起一波节水风潮。例如许多农民不甘被政府限水政策绑架，开始翻新灌溉技术，像是滴灌和微喷系统等。今年53岁的台中农民邱舜君，早在20年前就引进风行以色列的滴灌系统，身为台中东势区蔬菜产销班的班长，这些年更辅导无数农民跟进。
6分地大的农地上，他种植小番茄和玉米等作物，经由滴灌后，省水效益达50％以上，产量也跟着增加一倍，「省水又能兼顾品质，农民一看就心动，」邱舜君说，与其靠天吃饭，不如靠自己较实在！
企业方面，除了台积电、台达电和友达等节水标竿公司外，许多大厂也加入节水行列，像是3M公司，透过雨水回收系统和废水回收利用等策略，一年节水近6000吨，省了200万元水费。
台达电子文教基金会近期的「水足迹展」则是推动大众节水意识的推手。台达电子文教基金会执行长郭珊珊说，去年8月推动策展，许多人曾疑问，台湾并不缺水。「事实证明，水资源问题并没有想像中遥远。」
她表示，根据联合国报告，每年超过600万人因水资源问题丧命，台湾每年的无雨日更持续增加，「大家关心节电，却不知道水也很重要，」她欣慰地说，透过展览，确实唤醒民众的用水意识，「几乎每天都有人分享省水方法，自己就能做起。」
连学校也开始动起来，包含景文科技大学、亚洲大学和致理技术学院等，其中景文科技大学透过自制的智慧水资源监控系统，四年内找到五处漏水。即使节水成绩各有成效，不过关于水资源的整体规划仍未解，每次遇上水荒，治标不治本的方法，让一名农民直言：「省水几乎都从民间开始，什么时候政府也全盘检讨？」
「台湾有太多节水空间，没资格谈缺水，」前内政部部长、台大土木工程学系教授李鸿源说，若包含漏水，台北市每人一天的耗水量是350公升，比起荷兰人的128公升，整整多出三倍。「节水要政府带头，不能只有萝卜没有棒子！」
他认为，解方有二，第一是订定合理水价，呼吁调高水价长达20年的他说：「合理水价，将带动节水产业发展，改善漏水问题。」第二是跨部会合作，他表示，农业用水应从目前的七成降到五成，农地释出牵涉上层的国土规划问题，各单位责无旁贷。
杨伟甫回应，调整水价短期内难度高，但今年已推动「耗水费」计划，同时间政府研拟「再生水资源发展条例」，并修订「自来水法」，强制业者贩卖节水设施。「水荒是危机，但政策推动下，也会是转机！」
随着全球气候极端现象明显，未来台湾水荒的频率只会愈来愈多，可能不到十年就爆发一次缺水危机。台湾准备好了吗？
【本文摘自远见杂志4月号；更多文章请上远见杂志官网：www.gvm.com.tw】【立即购买远见杂志4月号：http://store.gvm.com.tw/magazine_information_769.html】