灾难来为何不逃？ 居住高楼、家有老少民众：不知要逃去哪
天然灾害日趋频繁剧烈，近几年的飓风、水患、森林火灾，和地震，充分凸显大规模灾害的惊人破坏力。但相形之下，我们对灾难下人的决策心理，却缺乏了解和认识。
今年的10月13日国际防灾日的重点，就是联合国在仙台减灾纲领中揭橥的第2个目标：在2030年前降低国际上的受灾人数。欲达此一目标，政府和机构必须与社区团体合作，提升防灾准备与应变效率。
疏散，是防灾措施中确保民众生命安全的重要一环。但我们最近刊登在《国际公卫期刊》上一份针对香港地区所做调查，所发现了几个在高人口密度城市进行疏散时，所可能面临的障碍。值得注意的是，心理因素往往在民众决定是否撤离时扮演着重要角色
气候变迁和人口往都市集中，让城市遭遇大型多重天灾的风险不断上升。
一般预测香港是未来10年可能遭遇气候灾变的高风险城市之一，但我们的调查却发现当地只有11%受访民众表示对于因应天然灾害做好心理准备。
及时疏散是急难保命的关键。做好疏散作业可以确保老弱民众的人身安全，并及时给予医疗和社工协助。
问题是，并不是每个人都有意愿或能力离开家园。在我们的调查中，有4成民众提出不愿撤离的顾虑或考量。
一个最常听到的顾虑，就是不知道要撤去哪里。一小部分人表示自己有身体或行动上的障碍，无法快速撤离。这一点尤以老年人、有婴幼儿的家庭，是居住高楼的民众最常提出。另外担心撤离后家里遭人闯空门，也是常见的疑虑。
对照其他国家，如澳洲、日本、美国的研究，可以发现这些疑虑和问题并非仅限于香港。
人唯有在相信行动可以发挥作用时，才会起而因应灾变。
虽然天灾讯息通常都是客观的资讯（如森林火灾蔓延的速度和方向），但民众在接收资讯时会加入自己的经验和时地考量。一旦感受到威胁，民众就会采取防灾避难的步骤。
心理学上的自我效能（self-efficacy）──也就是个体对克服困难的信心──在疏散决策中占有重要地位。心理学模型显示，个体对灾害的认知、风险意识，和焦虑程度等动机因素，会与个体的自我效能感受相互影响，并据以做出最终决策。
我们的研究发现，自我效能评量分数高的人，对疏散的疑虑也比较少，两者间似乎有种简单关联，也就是应对能力较强的人，通常比较愿意配合疏散。
因此，若能给予民众简洁而及时的资讯，同时提供防灾避难指示，应该可以提升疏散效率。
不过，若是发生基础建设中断的多重灾难──如玛丽亚飓风在波多黎各造成的大规模停电──就不能再只是寄望个体发挥自我效能。
灾后应变与救援不只须要仰赖个体动员，也须要受灾社区和外界研拟救灾策略、迅速执行。当局的介入和国际援助依然极为关键。
提早发布预警，对提高疏散效率当然很重要。新科技让警讯发布进入一个快速变化的时代。
我们访谈的上千位居民当中，将近半数表示他们主要的灾情资讯来源是网路，其次为电视。 民众希望及时获得最新的资讯，为了获取资讯，他们会积极参与网路上的互动，包括上传影音、分享讯息、分析灾情、汇整资讯等。
社群网路提供了一个大众传播新管道，但灾前与灾难期间产生的大量讯息，可能因为数量过大而难以消化。
2012年珊蒂飓风袭击纽约期间，6天内有2,000万则推文涌出。随着灾情扩大，外界很难从纷杂的网路讯息中筛选出有助于救灾的相关讯息。
有效的决策必须仰赖可靠、及时，且权威的资讯来源。随着传播工具转向虚拟网路，我们也必须因时制宜，制定最佳的讯息发布策略，协助民众因应天灾。
疏散时，当局应清楚告知民众：如何前往避难地点？出发时间为何？行动不便者有哪些其他避难方式？运用目前最普及的社群媒体来提高传播效率，给予最正确、即时的资讯。
而在地方层级上，许多社区已经在积极参与应变准备。澳洲当局与非政府组织，如红十字会，都有相关的防灾计划，确保灾害高风险地区的居民做好避难准备。许多学校也为学生举行灾害避难演练，因为学生往往是家户防灾资讯的最佳传播媒介。
心理学可以协助化解民众疏散时的心中疑虑。政府与相关单位应善用心理学，提升避难讯息宣导效果。
原文〈心理学决定防灾疏散的成败关键〉刊载于 The Conversation ，作者Elizabeth Newnham为科廷大学研究员，Rex Pui-kin Lam为香港大学助理教授，Satchit Balsari为哈佛大学研究员。
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