疫苗护照抢救暑假
欧洲人冀望欧盟计划推出的疫苗护照,能让他们解除移动限制,尽情享受今夏假期,但欧洲各国疫苗接种速度不一且有前后顺序,引发世代不公平的争议。
■Vaccine passports may save Europe's summer, but only for the lucky ones.
欧盟3月宣布将推出「数位绿色认证」(Digital Green Certificate),就是所谓的疫苗护照,接种过疫苗的人可凭证自由进出边界和公共场所,让期待解封迎接夏季假期的欧洲人看到希望。但欧洲各国的接种率高低有别,年轻人也因接种顺序在后发出不平之鸣。
葡萄牙、西班牙、希腊等依赖旅游的欧洲国家,对疫苗护照措施更是引颈期盼,过去一年因为防疫封城观光客不来,这些国家的财政经济大受打击。
被疫情打趴的欧洲观光业,乐见欧盟提出「数位绿色认证」计划,但其中的隐忧是,欧洲各国疫苗供给及施打的速度不一,这意味有些国家的人员流动比其他国家自由。
接种顺序激发不公平感
此外,疫苗接种有先后顺序,还没打到疫苗的人恐怕只能待在家里,眼巴巴羡慕年长公民搭飞机度假,这个族群大多在今年春天结束前就能打完两剂新冠疫苗。尚未取得接种疫苗资格的欧盟公民,除非屈从繁复的病毒筛检机制,想回归正常生活还得等一等。
前消费者杂志编辑麦克恩托许(Kaye Mclntosh)指出:「今年夏天之前,只有年满50岁的人打了疫苗,恐怕年轻人要出声抗议。撙节措施、房价和学贷已造成世代不平等,疫苗问题加剧这种不公平感,对Z世代的愤怒我不会苛责。」
匈牙利24岁学生希迪(Norbert Hidi)抱怨:「坦白说,那不公平。夏天之前我们大多还没接种疫苗,意味我们不能旅行,甚至连酒吧或餐厅都去不成。老一辈因为是高风险群优先接种,不代表他们能借此拥有更多权利。」
欧盟的「数位绿色认证」计划通过后,除了在欧盟27国通行,也适用于冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士。欧盟的疫苗护照透过QR code的数位签名来防伪,护照由医院、检测中心、卫生机构负责发行,欧盟全境的数据须经由数位闸道(digital gateway)来验证。
欧盟另强调,只有接种欧盟许可的疫苗才会核发认证。不过在「数位绿色认证」发行前接种疫苗或在欧盟境外施打者,仍具获发认证资格。
疫苗护照恐会造成歧视
欧盟疫苗护照看似是敲开夏季度假大门的黄金门票,但多数欧洲国家离大量发行还远得很。主要是欧陆确诊数又见激增,面临第三波疫情的威胁,德法义等国被迫延长封锁或重启封城。此外,欧洲疫苗接种率远不及英国和以色列,疫苗供应的争议及对AZ疫苗安全性的质疑,让欧洲施打疫苗速度更加放缓。
「数位绿色认证」需获欧盟27个成员国支持,才能在今年6月正式上路,但比利时、德国等国对于推疫苗护照有疑虑,担心会造成歧视。
世界卫生组织也对疫苗护照的风险表达严重关切,认为疫苗尚未全球普及,贸然推疫苗护照会加剧不公平,反对以此作为跨国旅游通行证。
疫苗接种率居全球之冠的以色列,已经在国内推出「绿色通行证」,出示该证的人可自由进出餐厅酒吧或参加演唱会等活动。