张光球／海地外交「小事」测试「台北法案」大事
▲海地要求我国撤换驻海地大使刘邦治（左），图右为海地总统摩依士（Jovenel Moïse）。(图／翻摄Président Jovenel Moïse推特）
据海地媒体报导，我国驻该国刘邦治大使因「一件小事」，与总统摩伊士发生口角，进而要求我撤换刘大使，另派新任大使出使该国；海地外长乔瑟夫也证实确有此事，但强调不会影响两国的邦谊。对此，我外交部则表示刘大使是「因公返国」，却未说明他返回驻地的时间。明眼人都知道，双方的说法皆为外交辞令，而海地对我不尊重已并非首次。
2018年台湾与多明尼加断交后不久，我加勒比海友邦海地总统摩伊士随即来访，提出希望台湾能协助完成，海地重建七大计划的要求。我国则回应提供一点五亿美元的低利贷款，用于该国的电力系统设备上，却因该国内部利益分配摆不平，使得我提供的贷款，至今仍卡在其国会无法动用。
去年蔡总统出访南加勒比海三圣友邦，临时将动乱已久的海地加入行程内，但仅停留不过夜，即是因为海地邦谊又有动摇的迹象。然而，摩伊士在致欢迎词时，非常直白地说出，期待台湾能直接投资海地，并强调海地在国际战略位置上的重要性，就是在暗示其地理位置是大陆所需要的，希望我国能答应该国的庞大要求，否则双方邦谊恐有变数。
孰不知，海地军队是在台湾的协助下，去年才得以重建，治安人员的武器、装备也来自于我国，更不用说台湾在农业生产，公卫医疗，机场道路，太阳能技术，教育资源，职业训练等方面对海地的大量援助。对海地而言，我国可说已是仁至义尽。
海地是全球最贫穷的国家之一，摩伊士执政以来治安急速恶化，贪渎丑闻不断，近来绑架案件频传，迫使美国撤离非必要外交人员，本月初更对海地发出旅游警告。摩伊士弊案缠身，政治地位不稳，甚至长时间神隐，回避民意的需求。
他为了能获得「国际货币基金会」二点三亿美元的无息贷款，在缺乏新国会的情况下，仓促组成延宕多时的新内阁。对此，国际货币基金会对相关贷款已持保留态度，美国国会则表示沮丧，这也迫使联合国向国际发出，海地急需二点五亿美元人道援助的公告，以解决数百万海地人民的饥饿问题。
笔者研判这次撤换大使的可能原因是，刘大使在执行台美合作援助海地的计划时，涉及到摩伊士的利益，使其心生不满，在不敢对美国抗议下，转而拿我开刀，下逐客令，因为刘大使是专业资深外交官，且二度派驻海地，不可能在与摩伊士的私人聚会中有所逾矩之为。此外，该国外长乔瑟夫对媒体表示，争吵的原因是事涉「主权」的小事，更可佐证上述推论。
笔者认为，如果刘大使是清白的，台湾不能让海地予取予求，不要忘了，还有美国老大哥在我们背后，同时，政府可借此机会测试《台北法案》的虚实，和美国对台的支持程度，如果美国连海地都管不了，再多友台法案也没用。
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