蓝弋丰/入欧盟进北约 保加利亚小国外交内才高度兼备
▲地处巴尔干重要节点上的保加利亚,不仅是全世界最大的玫瑰产地,更是黑海战略上的重要支点。(图/达志影像/美联社)
多数台湾人对保加利亚相当陌生,这个黑海滨的东欧国家,如今战略地位正在提升。
受到乌克兰冲突影响,黑海区域再度成为欧、美、俄角力热点。俄罗斯夺回克里米亚,宣示重新主宰黑海。事实上过去冷战时代,欧美一直以北约成员国土耳其抗衡苏联,防堵苏联势力扩及黑海。如今,土耳其却在流产军事政变后与美国交恶而倒向俄罗斯。保加利亚恰好相反,过去冷战时期为华沙公约国家,冷战结束后退出华沙公约加入北约,成为另一个黑海滨的北约成员国,现在则是欧美在黑海战略上的重要支点。
保加利亚面积约为台湾的3倍,人口则不到台湾的1/3。也因此当保加利亚前外长所罗门‧帕西夫妇访台参加国防论坛时,他的开场白即为:「保加利亚,相对于台湾,是个小国。」的确,就人口与经济规模,台湾远比保加利亚大得多,然而,这样的小国,却展现出了令人佩服、羡慕,甚至可说值得嫉妒的外交风范。
保加利亚与台湾过去交流不多,彼此相当陌生,正如同所罗门‧帕西拜访台北市长柯文哲时,柯市长一贯直白的表示台湾对保加利亚认识不多,所罗门也立即回以「反之亦然」(保加利亚对台湾也认识不多)。然而这样的外交机敏,不但维护了国家的尊严,也让保加利亚与台湾平起平坐,缓和了尴尬,开启了双方的对话。
所罗门表示,虽然这是第一次来到台湾,但他从小就曾听过台湾,因为父亲谈及远东形势时,就会提到东方有个美丽之岛台湾,这让小时候的他印象深刻。接着提到夫人洁嘉娜时表示,洁嘉娜担任保加利亚的数位代表(Digital Champion),主要推动保加利亚国家数位化,以及确保欧盟与保加利亚数位化政策的一致,所以两人都对台湾之行充满期待。
这番发言,立即拉近了台、保与会人士的距离,当然,所罗门担任外长时推动保加利亚成功加入北约,担任外交部次长的洁嘉娜,则带领保加利亚成功加入欧盟,尤其所罗门曾两度担任联合国安理会轮值主席,洁嘉娜曾担任欧盟保加利亚事务部长,两人在欧盟与联合国的历练已久,有此国际级的表现并令人不意外。但却不禁让人思考:台湾的政治人物或是外交官员,当出国面对同样场合时,有几人能有同样的表现呢?
言谈合宜只是外交的基本礼节,要在国际间为自己的国家发声、创造机会,最重要就是要对自己国家有所了解。所罗门‧帕西以「保加利亚相对于台湾是个小国」做为开场,但也很快强调保加利亚的战略优势:「保加利亚在地缘战略上具有极高的重要性,因身处多个区域的交叠处。保加利亚与乌克兰、土耳其同属黑海区域,或更广一点的泛黑海、里海区域,同时也属于希腊、马其顿、塞尔维亚所在的巴尔干半岛。此外,保加利亚人为古代保加尔人与斯拉夫人混合而成,与斯拉夫民族的老大哥俄罗斯在前苏联时代也有紧密的联系,如今更身为欧盟与北约国家,积极加入西欧,且与北约中的领袖美国积极合作。」
▲台湾世代基金会邀请保加利亚前外长所罗门‧帕西贤伉俪(中二) 访台一周,也与台北市长柯文哲(右一)进行交流。(图/台湾世代教育基金会提供)
台湾人很少有人能如数家珍的畅谈自己国家的战略地位,甚至大多数台湾人连区域战略的观念都很模糊。帕西夫妇虽身为保国前官员,已不在当前内阁之中,但两人却对国内需求与产业发展情况知之甚详,随时可提出哪些领域能延请台湾企业前往提供产品服务(对台湾而言是开创市场,对保加利亚而言则是建设国家),还能时时塑造保加利亚在优势领域的良好形象、推销保加利亚的产品。
谈及保加利亚的观光,所罗门同样如数家珍。他表示,保加利亚有宗教观光、考古观光、冬夏季不同的季节观光等,他也不忘推销农产品,表示保加利亚是「东欧花园」,过去供应苏联体系大量蔬果,如今也是个农产外销国,以玫瑰、酪农、红酒闻名于世。
谈到资讯领域时,他则强调保加利亚在铁幕时代的苏联计划经济规画中,就是分配到电脑制造环节,所以保加利亚对资讯工业并不陌生。夫人洁嘉娜则陈述保加利亚有数位化需求,希望致力于提升儿童、妇女、老人的数位能力,并钦佩台湾大量中小企业都参与了电子商务,可在这些方面结合台湾资讯产业的实力(提出商机诱因)。
不仅如此,所罗门‧帕西甚至展现超越国家层级、全人类格局的思维,如向柯市长阐述当前欧洲民主发展的缺陷,并提出「航空自动驾驶」理论,阐述对人类未来民主制度将如何发展的愿景。他也提出科技将改变人类的一切,包括政治与民主在内的看法。
整趟论坛行程,面对台湾不同领域专家的车轮战,所罗门‧帕西却一个人涉猎多重领域,让人敬佩叹服。无怪乎保加利亚能以经济力不足、人口不多的小国之姿,进入北约、加入欧盟,在国际上大有发挥。
看见保加利亚「泱泱小国」的外交风范,不禁让我们反思:台湾目前亟需这种能在外交上突破的能力,但我们的政治领袖与官员,有哪个能对台湾如此全盘的认识,还能在国际上随时把握机会争取友谊与商机呢?我们的外交部官员对台湾的区域战略、产业优劣势真的了解吗?如果台面上没有这样的人物,又该如何培养呢?
两千多年前鲁国思想家孔子说:「见贤思齐焉,见不贤而内自省也。」但是,对亟需外交突破的台湾,看到自身缺乏的国际人才表现,实在需要「见贤而内自省」。
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●蓝弋丰,台大医学系毕业,现任科技新报数位内容行销总监。以上言论不代表本网立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论,来稿请寄editor88@ettoday.net