中时社论》扈从美国激进主张 元首外交变调

中国时报社论

九合一选举重挫后，民进党抛出「和平保台」，实际作为依然随着美国反中论调起舞，蔡英文总统的「民主伙伴共荣之旅」过境美国，聚焦与众议院议长、共和党抗中领袖麦卡锡会面，反映的就是僵硬的意识形态，热烈拥抱右翼保守派势力，只谈备战抗中，无助深化美台实质关系，更将台湾推向战争边缘。

寄托美国的保护伞

美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀、参谋首长联席会议主席密利最近都公开表示，与中国的战争并非不可避免，也不是迫在眉睫。但政客与军方将领仍频频放话，指美国已做好包括协防台湾的准备，这些不代表美国政策的发言不符合事实，除了挑衅中共，制造美中战争「宿命论」的错误认知外，毫无威慑的作用，民进党却深受鼓舞。

知名中国问题专家白洁曦日前在《外交事务》发表〈无须为台湾恐慌〉专文指出，部分人士认为，为转移内部压力与挑战，或把握机会之窗，中共可能侵略台湾，如外交部长吴钊燮预测，为分散国内注意力或展现中国有所成就，中共领导人习近平可能制造外部危机。然而，白洁曦从历史角度分析，中共从未因为内部问题，对外采取军事行动，频传中共侵台警报反而可能成为「自我验证预言」效应。

美国学术界及舆论界已逐渐认清，统一台湾不是纯军事考量，而是政治、战略议题，中共对台用武最可能的时机是台湾宣布独立，或永久脱离大陆。白洁曦因此强调，美国应强化台湾国防，但不宜发出对台军事支持有重大改变的讯号，以免让北京产生要把握有限机会的印象；此外，美国官员与代表也不应以国家、盟邦或战略资产标示台湾，否则只会挑衅而非威慑北京。

蔡政府的国安及外交策略完全寄托于美国的保护伞，国安团队更偏好以乌克兰战争作为启示，展现「不惧战」的大无畏精神，殊不知，美国与台湾的利益并不相同，美中激烈战略竞争不能否定双方的共存与相互依赖性，美方无意挑战中国的一中红线。

为牵制中国势力的扩张，美国近年来确实加强提供台湾军备及协助训练，有意打造台湾成为美国在东亚的军火库。奥斯汀最近在国会公开证实，美国部分隶属州政府的「国民兵」正在协训台湾军队。即使如此，美方仍拒绝出售最先进、高性能的武器系统给台湾，不考虑将台湾列为盟邦，邀请参加军演，以及派驻军队等具有承认主权意涵的行动。

躁进高风险的操作

民进党对美国右翼反中势力情有独钟，继前国务卿蓬佩奥之后，前国家安全顾问欧布莱恩日前也获蔡英文颁赠「特种大绶景星勋章」。蓬佩奥卸任后积极鼓吹美国应承认台湾为主权独立国家；欧布莱恩则强调，「当百万台湾人手持AK-47步枪捍卫家园」，就会影响陆方领导人的决策。美国前国防部长艾斯培去年访台时也深受蔡政府礼遇，他主张美国现行一中政策已经过时，并建议台湾加强征兵制度，延长义务役期，让男女青年至少服役1年。

这些前川普政府官员的激进主张直接挑衅中国大陆，只会增加台海战争风险，他们更要台湾不分男女老少「全民皆兵，人人有枪」，蔡政府言听计从，落实了延长兵役，并一度考虑修改《全动法》，满16岁的高中生不论男女都得被造册纳管。这些建言只强调加强备战，不谈避战，不足以止战，甚至可能引战，台湾人民会期望如同乌克兰一样成为战场吗？

同样的，民进党对反中气焰高涨的美国国会也有虚幻的期待，蔡英文过境美国刻意安排与麦卡锡及众院「中国特别委员会」主席盖拉格会面，这是躁进、高风险的外交操作。共和党籍的麦卡锡与盖拉格是国会山庄反中势力代表性人物，会面本身就具有高度敏感性，大陆拉拢宏都拉斯建交就是反制行动；而麦卡锡也有自己的议程，要借着会面展现坚定抗中立场，同时凸显拜登政府对中共过于软弱，对台湾而言将是个尴尬场面。

国家战略目标应是「风险极小化、利益极大化」，以国家利益引导外交，但民进党摆脱不掉「抗中保台」、「逢中必反」的意识形态神主牌，元首外交已变调为断交之旅、危机之旅，无法扭转台湾加速恶化的外交及安全困境。