专访／搞定宜兰农舍推4原则 林聪贤：影响公安优先拆除
文／赖于榛
宜兰县长林聪贤以「亡羊补牢」的心情，硬起来管理农舍，要让农地回归农用。但已经种下去的几千栋违规农舍如何处理？林聪贤提出4大原则，影响公共安全的农舍，优先稽查、拆除，「千万不要把农地当作炒作的工具。」雪山隧道通车后，宜兰地景风貌迅速改变。林聪贤表示，都市人追求田园梦，都会跑到宜兰，兰阳平原上长出7612栋的农舍，却有60%在3年内就移转，表示农舍商品化严重，多被当作渡假住宅，而造成这状况的，主要都是台北人。农田上盖农舍的后果究竟是什么？林聪贤指出，主要是对环境与农村风貌的冲击，包括农舍的生活废水流到农田，影响到灌溉用水的水质，农地被填土盖农舍，更少了滞洪的功能，也恐无法面对极端气候。为此，林聪贤要替兰阳平原「除旧布新」，今年2月时先暂停核发2个月的农民资格、农舍建照和农业设施容许使用证，接着在4月7日推出《宜兰县兴建农舍申请人资格及农舍建筑审查办法》，准备「布新」。在新的审查办法中，未来农民资格与农舍建照的审查工作，由农业处、建设处、工务处、地政处、环境保护局至少5个单位组成的审查小组把关，并由农业处长担任召集人。但「除旧」方面该如何进行，林聪贤提出4大原则，第一是影响到公共安全，优先稽查拆除；明显超限使用的，优先稽查；真农民盖的农舍，若是仅有少许违规，就辅导改善；非农民兴建的部分，倘若无法配合改善，县政府就会严管法订该有的9成农用地，「你要想办法自己克服，这样才叫农地。」 「违规的样态非常多，第一线同仁认定上会比较繁琐」，林聪贤说，接下来的工作，重点放在认定违规样态，以抓大放小为原则，如果既有农舍的主体建筑没有违规，其他小的违规辅导改善应该很快。针对农舍推动的改革，林聪贤说，现在帮他拍手的大多是外地人，已经屯地或盖了狗屋农舍的利益相对者仍在集结运作，对县府施压，但他会积极面对，不会退让，「农地符合农用，千万不要当作炒作的工具。」