专访／民视授权争议　詹婷怡：频道应呈现应有价值

▲ETtoday专访NCC主委詹婷怡。（图／记者屠惠刚摄）记者林昱均、林睿康／台北报导

民视和3家MSO（多系统经营者）业者的授权金争议，国家通讯传播委员会（NCC）拿出有线广播电视法和卫星广播电视法的「霸王条款」，要求不得下架和断讯。对于这起风波，NCC主委詹婷怡今天（27日）接受ETtoday新闻云专访时表示，NCC的主轴有两个：一是消费者权益，二是不会介入市场机制。詹婷怡认为，「我希望频道能呈现应有的价值，系统业者可以去做价格调整，但不能说频道内容是没有价值的。」

民视与凯擘、台湾宽频（TBC）和台固媒体三家MSO业者的授权费争议迟迟谈不拢。国家通讯传播委员会（NCC）25日宣布，要求民视和系统业者在4月30日前要有一个结果，若仍谈不成，也不得任意下架或断讯，否则将对系统业者处以6万到300万元的罚锾、对频道业者则是第一次发出警告、第二次就开罚10万到100万元罚锾。在NCC的强硬态度下，虽然授权金仍没谈拢，但已达成延长授权到5月31日共识。

NCC主委詹婷怡今天（27日）接受ETtoday新闻云专访时指出，「未来影视产业的竞争并非是掌控这个平台，消费者就一定要接受看甚么东西。」她认为，影视产业最重要的是内容，也因为如此，必须要让内容有多元露出的可能性，「不能说因为内容业者去了其他平台上架，这边的平台就要拿掉。」

▲日前民视要将其频道上架MOD，遭系统商抗议授权问题。（图／记者林昱均摄）

詹婷怡表示，现在有部分系统业者主张，如果频道商到其他平台，授权金应该要有所调整，因为不再是「独家授权」。不过，对于「独家授权」的定义，詹婷怡认为，所谓独家，应该是限定在一个平台上，比如说内容业者独家授权给Netflix，那就是公开传输权（网路）上的独家，或是公开上映权（电影院）只授权给某一家电影院。

詹婷怡说，目前在有线电视系统上的频道，并不是独家，「全国的各家系统业者不是都在播吗？」她表示，NCC虽然完全尊重市场的机制，但是有关授权的部分NCC必须要关心一下，因为现在频道商与系统商的力量并非那么平衡，但是NCC并不会介入谈到什么价格。「我希望频道能呈现应有的价值，系统业者可以去做价格调整，但不能说频道内容是没有价值的。」詹婷怡说。

詹婷怡认为，电视产业就如同电信产业不要沦为笨水管一样的道理，如果一直维持旧有的经营方式是没办法提供更多智慧化服务，必须要让业者思考目前的商业模式是否应该转变。

詹婷怡强调，有关民视和3家MSO（多系统经营者）业者的授权金争议，NCC的主轴有两个，一是消费者权益，二是不会介入市场机制。但是在消费者权益部分，詹婷怡说，先前这些系统商与频道商的谈判，有听到任何人在讲维护消费者的收视权益吗？如果现在的平台业者都不考虑消费者，那表示以前被保护的太好，所以做什么消费者都只好吞下去。她说：「你看看Netflix或是国外其他平台，他们都强调自己做的事情都是怕订阅户流失，但台湾的平台有没有在乎自己的订阅户流失？」

詹婷怡说，消费者会不会剪线，是要看业者做得好不好，要有好的内容才会吸引订阅户，政府是不能禁止消费者剪线的。▼国家通讯传播委员会（NCC）。（图／记者林睿康摄）