评／相隔9年、经济部再次冻涨电价　恶果又是全民吞？

▲各界认为，电价调涨就会影响物价，但冻涨电价恐怕只会储备涨价的压力。（图／记者张一中摄）林昱均／分析报导经济部长沈荣津于11日指出，电价调涨就会影响物价，因此会穷尽一切手段让电价在明年10月前不调涨，且目前所承诺的民生用电330度以下是基本，另外也会用电价平稳基金800多亿元来挹注各项电价。

台湾的电大量依赖核能、燃烧煤矿、燃烧天然气，以近一周来说，核能发电约占10.5%、燃煤约32.5%、燃气约47.4%，剩下的9.6%才是水力、太阳能、气电共生、燃油等发电量。换句话说，台湾的发电成本，3成2是由国际煤矿价格决定、4成7是取决于国际天然气价格，合计7成9都掌握在国际矿物产品价格上。

近期布兰特原油每桶从10月初的56.12美元上涨到本周的62.86美元，上涨约12%，同期间西德州原油则从每桶49.29劲扬到本周的57.62美元，大涨了16.8%。前高盛经济学家欧尼尔也预期，由于石油输出国组织（OPEC）减产协议确定延长到明年底，加上中东的地缘政治因素，明年11月油价可能会涨到每桶80美元，与石油共存的天然气价格也同样将飙升。

若欧尼尔的分析正确，未来台湾势必是面临国际价格的考验，即使电价再度冻涨，只要国际油价大幅调涨，800亿稳定基金很快就会被吃光。

回顾前总统陈水扁时代，当年民进党于总统、立委选战大败，陈水扁立刻祭出冻涨油电价格的手段，但这样讨好选民的方式，其实对一般民众根本无太大实质利益。当时马政府上台后，台电、中油已各亏损近1,000亿元，因此在「解冻」后，纷纷调整电价公式，才会形成油电双涨与后续的物价飙涨。

换言之，继续冻涨只是在储备解冻后的涨价力道，若以讨好选民来看，实为不智之举，因为先甘3日、后苦3年只会让人更怨叹，那为何要冻涨？不妨试想，是一户家庭每日用电、用油量极高？还是大企业或工厂用电、用油量大？▲经济部长沈荣津指出，明年10月前将冻涨电价。（图／记者林昱均摄）根据2011年的全国各种用电户的用电比例，工业用电量占整体用户的53.2%、服务业部门19.5%、住宅用户仅18%、农渔牧业相关1.1%、运输相关0.5%。但若是以用电户数来说，工业部门用电户仅21万户，占整体比例1.7%；住宅用电户有1,160万户占89%，小商店用户93万户、占7%。

看到这，或许大家已心知肚明。从上述这项统计可看出，工业用电以1.7%的户数，却使用着53.2%的用电量，因此冻涨电价、油价不只是「慷他人之慨」讨好选民与争取选票，也是为搏取各企业金主在下一次选举的赞助，政治利益相当显著，留下的恶果却是全民买单。

企业主在整体冻涨的情况下，不仅获利提升，后续油电双涨后又可趁机涨价、以成本考量为由将成本再转嫁到消费者身上，甚至还能加价卖。例如近期烟税调涨20元后，各烟商明明只要提高25%的售价就可打平烟税及细项支出，但烟商直接将售价调高37%，遭到立委痛批联合哄抬，可见商人图的就是钱，可以乱涨价的机会怎会放过？

综观来看，民进党仍在做「资进党」的行为、不断以松绑劳基法、解决企业五缺、订定产创条例给无良企业合法减税、冻涨油电价等方式来讨好企业，却不顾劳资协议中的弱势劳工、低薪难题、高工时环境，放任企业予取予求。

经济部若罔顾前车之鉴的扁政府恶果、不以其专业评估，继续当资方打手、拿人民血汗钱税金慷企业之慨，恐怕这次损失的不只是民心，也包括台湾未来的劳动力与年轻人。若台湾的两党政治要继续沉沦下去，就不要怪年轻人只想出国打工、不愿留在台湾给惯老板与政客们剥削！▼若执政党继续放任企业予取予求，就别怪年轻人不断出走，因为谁也不想给惯老板与政客剥削。（图／达志影像／示意图）