委内瑞拉石油业凋敝
委内瑞拉政府数十年来贪污严重、管理不善,使得该国石油产量锐减、石油业一蹶不振。
■After years of corruption, mismanagement and more recently U.S. sanctions, Venezuela's oil output has dropped to a tenth of what it was two decades ago.
委内瑞拉石油蕴藏丰富,二战期间曾是同盟国能源主要供应国,亦是石油输出国家组织(OPEC)创始国之一,但在历经政府多年贪腐、治理不当,加上美国近期实施制裁,导致该国石油产量降至20年前的十分之一,石油业停滞成长并陷入低迷。
从西部马拉开波湖(Lake Maracaibo)地区到东部奥里诺科石油带(Orinoco Belt),委内瑞拉境内废弃油井在阳光照射下斑驳锈蚀,小偷忙着搜寻是否有值钱金属。委国最后一个钻井计划已于8月停工,该国今年原油产量可能仅比美国怀俄明州高出一些。
曾在已故总统查维兹(Hugo Chavez)时代担任大使的门多萨(Carlos Mendoza)表示:「委国石油蕴藏占全球的20%,但无法变现的话就没有意义,我们已进入后石油时代。」
民众对于气候变迁的担忧加剧,加上风力、太阳能等再生能源崛起,进而压缩石油使用量、不利于石油业发展。对于高度依赖石油收入的委国而言,这可是动摇国本的危机。
今年经济恐萎缩逾三成
经济学家里昂(Luis Vicente Leon)预测,委国今年的石油营收,可能低于金矿开采与海外公民汇款收入。咨询机构Ecoanalitica表示,受到油价崩跌与新冠疫情冲击,委内瑞拉今年经济可能萎缩逾30%。
数据显示,委国18个月前每日原油产量将近百万桶,如今减至30万桶,分析师悲观预估年底时可能下探至20万桶。
Ecoanalitica经济学家孔托(Giorgio Conto)表示,按此情况推估,政府每年石油收入可能降至40亿美元,相当于2012年石油热潮时期两周便可获得的金额。
数据显示,委国约96%的民众处于赤贫状态、生活困顿。联合国报告则指出,过去五年来,逃至其他国家的委国民众高达500万人。能源业衰败影响百姓生活,除了开车石油难以取得,连烹煮用油也短缺。
政府贪污加速石油业崩跌
经济学家表示,尽管美国制裁对于委国石油业带来极大打击,但更大问题在于查维兹与马杜罗(Nicolas Maduro)政府数十年来贪污严重、治理不善,导致外国合作企业纷纷求去。
举例来说,查维兹1999年上台后誓言缩小贫富差距,他打破委内瑞拉国营石油公司(PDVSA)独立经营态势,并在该公司表态抗议后进行高层改组。他将油价以接近免费的价格提供给国民,并给予古巴等盟国石油折扣。
查维兹2006年时变本加厉,他片面撕毁与国际企业签订合约,强迫这些公司将石油开采计划大部分经营权让给PDVSA,导致埃克森美孚等石油巨擘愤然离开该国并减少投资,连带使得该国石油产出下滑。
由于当时中国经济崛起、油价飙涨,委国极少人关心或在乎此问题。查维兹将石油收益用于粮食补贴而非维持能源业,甚至挪用资金为自己私用,加上PDVSA内部贪腐严重,导致该国能源业开始走下坡。