欧美接力喊稀土降低对陆依赖 印媒自认机会来了

中国大陆是全球最大稀土储藏国，也是最大出口国，占比达市场80%至90%，美国、欧盟都展现出危机意识，印度认为有机可乘。(示意图／达志影像shutterstock)

欧盟执委会主席冯德莱恩(Ursula Gertrud von der Leyen)昨(23)日提到应该摆脱对关键原料进口依赖，美国总统拜登(Joe Biden)也下令调查国内稀土供应链对外依赖程度，由于世界最大稀土出口国中国大陆在欧盟、美国市占率分别高达98%、80%，外媒均解读是针对北京。印度媒体高喊，是代替中国，证明自身实力绝佳机会，政府应该注意发展稀土产业。

稀土是17种金属元素总称，其实大部分在地壳中丰度颇高，并不稀有，只是多半以合金而非单独形式存在，而且分散程度有别于一般金属，极少规模集中到符合商业开采成本，才因此得名，目前被广泛应用于各种产业，特别是国防、航太工业中各种永磁体更是必备原料。

全球已探明稀土矿有约36%分布在大陆内蒙古、西南地区，此外中亚各国与俄罗斯等独立国协国家约19%，美国约13%，澳洲约5%，印度略多于3%，但据印度自身统计，其储量约占全球7%到10%，达690万吨，甚至可达澳洲2倍。

《商业内幕》(Business Insider)杂志印度版论坛上，印度独立智库Takshashila研究所成员卡尼塞蒂(Anirudh Kanisetti)指出，大陆控制全球近90%稀土生产，提高制造业脆弱性，世界各地都在致力解决此问题，近期几乎每周都有关于试图摆脱中国稀土供应的新闻，这种发展为印度提供宝贵机会，因为印度虽有那么高的蕴藏量，创造出2000亿美元价值的稀土却大部分仰赖从中国进口，自身每年只产约3000吨。但他认为，只要调整政策，印度可以崛起成为稀土供应商走向世界。

卡尼塞蒂也意识到印度还不具备足够处理稀土技术和资本问题，采矿需要大量资本，消耗大量能源，还要处理有毒的副产品和排放，印度现在只能生产低成本、低技术的稀土氧化物，再卖给高成本、高技术的地方，例如中国大陆，来提纯和制造最终产品。

他建议印度政府应该建立稀土部，负责政策制定与监督，并将稀土由政府补助和授予IREL(印度稀土有限公司)垄断权方式，改为向全球、私部门开放，以吸引并建立所需资本、技术，还有相关基础建设。

卡尼塞蒂称，美国、日本、澳洲已经在稀土与大陆脱钩上宣布规模数亿美元合作，中印关系也无法保证数十年内能始终友好让北京不采取出口管制，对于已经错过全球一波制造业浪潮的印度来说，稀土储量为疫情后时代经济形势提供一个转型高科技制造业的良机，不容错过。

不过先不论印度稀土储量是否如同其自身估计般高，印度连开采技术都落后，目前大部分悉数提纯技术都掌握在中国手中，印度在成本上也很难竞争得过中国，且开放外资和私部门并取消更多限制也与目前莫迪(Narendra Modi)一贯政策作风有差距，卡尼塞蒂建议可行性，须要观察。

欧盟在去年底成立欧洲原料联盟(European Raw Materials Alliance)，旨在促进成员国之间更自由流通关键材料，同时摆脱对进口依赖，冯布莱恩着重于稀土，她说：「绿能和数位科技对一些稀有原料较为依赖。为了电动车，我们进口锂；为了氢能，我们进口铂；为太阳能光伏板，我们进口金属矽化物(注：至此3种提到元素均非稀土元素)。我们需要的98%稀土来自同个供应国，也就是中国，这是不可持续的。」