专家传真－倡议APEC推电商农夫计划

上述研讨主题的主要概念，应可说是「包容性经济成长」与「数位化经济」的综合体。包容性经济成长，强调弱势群体不应因其背景差异而被孤立于经济社会发展之外；应使其共同参与全球市场及全球价值链。而数位经济则是给少数民族机会，透过利用资讯及通讯技术（ICT）来缩小发展及所得差距。

电商货品的生命周期较短，通常是单笔货量小、价值低、交易频率高，并以电商平台作为商业模式的中心。电商的竞争颇为激烈，电商业者以品质佳、价格低、递送快速、优质的「最后一哩路」及退货服务来彼此竞争，上述竞争的最高目标就是「能让顾客最满意」。

少数民族经营电商，要使其产品电商化并非易事，需要依其文化及技艺等特有优势设计一个非「一体适用」的商业模式来参加竞争，此商业模式需要一个可利用ICT技术的电商生态系统，参加的机构与业者包括电商平台业、产品设计业、生产业、网路行销业、网页设计业、大数据分析业、第三方支付业、物流业、农政单位、农业技术与ICT训练机构等，透过具有动能及非定型化的交互作用，产生综效，创新产品及服务，更重要的是，不断创新商业模式提升竞争力。

少数民族的产品有很大一部分是农业产品，需要冷链技术扩大行销范围，另外，也需要大数据分析了解消费者的购买习惯与市场趋势，及应用区块链来作货物追踪等。在农村这些都需要年轻大学毕业生的加入，特别需要有ICT背景的少数民族子弟回到他们自己的家乡农村，透过农业技术、行销技术及ICT应用等的训练投入「电商农夫」这个新兴行业。

APEC重视加强包容性经济成长，已订定数位经济行动计划，倡议应为弱势族群建立策略性电商平台及创新的商业模式，帮助他们进入区域及全球市场，但要鼓励年轻人进入「电商农夫」这个行业，首先必须培养年轻人对农业的兴趣，提供诱因在大学设置「电商农夫」育成中心及孵化器，并与农业改良实验机构合作，提高对高级农业的兴趣。但最重要的是，要让他们觉得有前景且能获利，所得甚至高于一般水准，这需要政府提供电商平台、资金、土地、物流、技术及行销通路的支持。

电商农夫的工作内容，在APEC会员国中应多少都有在做，但需要更系统化、制度化，此次与会代表对「电商农夫」（e-farmer）这个名词，认为颇有创意，此名词并非指电子化农业的农夫，而是专指生产高价值农产品并作电商行销的农业从业者，咸认此名词有助于政策的推广。笔者并建议在APEC包容性经济成长及数位化经济行动计划下推动「电商农夫」，以大幅提升农村经济发展，但他们也需要有如对「新创」的培育与创业支持。