专家传真－台东农业六级转型刍议

特殊的环境演化出释迦经济

台东县的地质环境特殊，发展农业有相当的限制。台东平原多属冲积扇地形，具有「易水患、多砾石、地高燥」的特性；加上7-9月间台湾经常有台风侵扰，根据中央气象局统计，花东就是最密集的区域，易造成农业重大的损害；另外，台东位处台湾东南方，与西部隔着中央山脉，陆路不便，又却乏良好的港湾，海陆亦不通畅。

纵然经过数十年的水利建设与土壤改良，还有许多土地无法种植水稻，1950年代起耐旱与耐脊的凤梨，遂成为重要的作物，并设立凤梨加工厂，外销赚取外汇。然至1970年代末期，国际竞争激烈，凤梨种植与加工产业逐渐没落。

释迦耐旱，且适合生长于山坡或丘陵地形，对于土壤要求较低，尤其凤梨释迦的产期为每年12月至隔年4月，刚好避开台风季节，台东特殊的地形、气候与土壤，正是种植释迦的绝佳地点，可谓是上天送给台东的礼物。1980年代起开始大量种植释迦，取代原有的凤梨与柑橘，种植技术不断的改良，品质又优于其他地方，几乎垄断台湾的生产，成为台东最主要高经济价值水果。

大陆市场受挫

台东释迦积极拓展外销市场，去年创下出口1.6万公吨的规模，以中国大陆为主要市场。我释迦并非要刻意依赖大陆市场，而是热带水果多具易腐、不耐低温特性，运输时间不能太长。大陆不但提供零关税，还有简化通关手续的绿色通道等配套措施，加上两岸距离相当近，只要2～3天就可以从产地送到香港、厦门或广州，是最佳的外销市场。

反观，其他亚洲国家，距离相对较远，海运送达时鲜度不佳已难上市，改空运不敷成本，更遑论远距的欧美国家了；通关时间较长，也拖延上市时间；另还有高昂的关税负担，都阻碍出口他国。无奈去年9月大陆海关以释迦检出介壳虫为由，而暂停台湾释迦进口。

农业转型应有长远规划

世界主要农产国家，均会同时发展加工产业，不但可解决农产品保鲜问题，高附加价值的加工品创造的价值，还可能高于农产品，且大幅降低释迦运输困境。直到主要出口市场中断，农委会才想到发展释迦加工产业。惟政府只想缓和出口问题，缺乏长远规划，本文有几点建议：

第一、规模经济：农产若由农民自行加工，成本将高不可攀，过去台东蔗糖业，就有台东糖厂，后来改种凤梨后，改成为凤梨加工厂。台东民间缺乏大型加工厂，有赖政府投资兴建，借由规模经济降低成本。

第二、多元发展：释迦生产有其季节性，应纳入台东其他农渔产品（例如洛神花、芒果与茶叶等），即使释迦淡季时还可持续运作，发展全年无休多元产品加工产业。

第三、善用深层水资源：台东拥有稀有的海洋深层水资源，无污染且含丰沛矿物质与营养盐，光卖水甚为可惜。台东水果可利用深层水，制成深层水果汁、冰淇淋等；有机茶叶与中药材，也可用深层水制作健康饮品，都是极具竞争力的产品。

最后，打造前瞻性休闲观光园区：融合特色农产、加工厂、休闲旅游、观光工厂的园区，兼具生态教育、顾客体验、产品推广与行销等功能，扩大经济规模。

打造高值农业典范

大陆市场外销归零，在两岸关系恶化下，短期内恐难以恢复，我们不能让好不容易打造的释迦经济破灭，除应争取恢复出口外，还应借此进行产业转型，从一级产业，迈向二级与三级产业。

日本因检疫因素，无法出口生鲜释迦，与其强推接受度低的冷冻释迦，不如销售高价的释迦深层水冰淇淋，可让深爱冰淇淋的日本消费者抢购；大陆沿海缺乏深层且未受污染的水源，深层水饮品正可抢占14亿人健康商机。