专家传真－越南化学制药产业之现况与商机

全球前十大新药开发公司集中于欧美，关键在开发新药人才较多、投资者对于回收期长的高风险投资接受度较高、以及政府卫生机关具备审核新药的丰富经验和能力。亚洲地区制药业开发新药的能力较弱故以制造学名药为主，生产学名药的门槛较低市场上竞争激烈所以利润比较低。

由于越南人口众多且增长率高，随着生活水准提高越南人对身体健康的意识也大为提升，因此药品市场商机发展空间很大。根据统计越南2020年国内药品销售额达80亿美元，又依据越南医疗保险扩增政策至2030年越南国内生产的药品将占国内消费量超过80％，化学制药产业在越南预期持续稳定成长。

日本卫采制药（Eisai）1992年即经由泰国子公司进入越南，1995年Eisai则于胡志明市设立代表办事处处销售治疗胃酸有关的氢离子帮浦阻断剂（Proton pump inhibitor, PPI）、肌肉松弛剂妙纳（Myonal）、周围神经修复药弥可保（Methycobal）等产品，着眼于越南的中产阶级持续增长，2020年在越南胡志明市成立独资子公司 Eisai Vietnam，布局越南主要提供高品质药品。

越南领先制药公司为后江药品股份公司（DHG）成立于1974年，总公司设于芹苴省（Can Tho）在越南国内生产药品市占率超过11％，除药品外还有生产药妆产品及功能性食品，药品占公司整体营收的90％以上，典型制药包括抗生素、儿童退热药和止痛药，产品也有出口到乌克兰、缅甸、俄罗斯、蒙古、柬埔寨、奈及利亚、寮国、新加坡、约旦、斯里兰卡、罗马尼亚、北韩等国家。目前DHG最大股东是日本大正制药（Taisho Pharmaceuticals），2019年Taisho购入DHG后总持股高达51％，第二大股东为越南国营公司（State Capital Investment Corporation; SCIC）。

自由贸易协定 （FTA）、跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）、区域全面经济伙伴协定（RCEP）将使越南药品产业面临进口的竞争压力，除国外药品进口税率降低外，专利保护期延长使主要生产非专利学名药的越南药品公司将会受到打击。不过根据CPTPP协议药品进口税率将由目前的2.5％调降至0％，由于目前进口税率其实也比较低因此预期造成之影响并不会太大。值得一提的是，CPTPP条款中规定越南必须延长更多时间的专利药品保护期，因此反而带来进口越南药品商机的更多成长空间。

因此目前正是台湾的化学制药产业前进越南有利时机，一方面可以开拓市场，另方面再进一步于当地设厂出口药品享有关税减免优惠。故建议台湾的化学制药产业应致力于医药科技之研发、创新、生产、服务及品质的提升，并与日本、欧美等国家之知名药厂技术结盟、共同研发，促使在越南累积深厚的研发技术与人才并持续成长，以提供与健康紧密结合的最先进医疗、保健用品，经由娴熟越南市场的合作伙伴与通路商协助行销。

越南医药市场在东南亚国家协会（Association of Southeast Asian Nations, ASEAN）中紧追泰国和菲律宾，而且越南政府在劳工健保上的积极作为也是化学制药厂投资越南的利多，越南政府也成立越南安全社会总局（Vietnam Social Security, VSS）专门管理社会、健康保险事务，可见其发展商机。

未来化学制药产业在越南的发展方向必须从治疗提升至预防与保健提供全方位的健康服务，为进一步因应生化科技快速发展，除要拟定逐步整合资源策略，更要以优良技术为本及药品优良制造规范（Current Good Manufacture Practice; cGMP）之制造流程为特色形塑诚信品牌，并且布局国际行销网路。