【專家之眼】台灣的安全困境

中共解放军日前实施围台军演，解放军辽宁号航舰编队驶入巴士海峡附近海域。路透

在赖清德总统双十演说之后，北京又举行军演，导致两岸关系再度恶化，这也使得台湾的安全再度受到挑战。

所谓的安全困境（Security Dilemma），是国际关系理论中的一个概念，就是对峙的双方在追求各自的国家安全时，有意或无意会使得对方感到不安，进而采取相应的安全措施，比如军演或强化军备等，导致双方不断增强军事力量或采取对抗措施，形成恶性循环。

综合观之，近年来大陆对台的文攻武吓加剧，自赖清德上台以来，这已是第二次军演，未来还有可能继续。此次赖清德的国庆讲话，也可以概括为包装、影射与偷渡台独，或可谓不独而独，只是台独二字未出现，但其所代表的意义已十分清楚。这当然无法见容于北京，因而军演可谓是必要之恶，否则就会被视为默认或接受赖清德两国论的说法。

但因只有少数台湾民众支持台独，所以在13小时军演之后，习近平立即亲赴福建，再度表达两岸融合发展的态度与立场，以免广泛的台湾民众误会中共的针对性。此次军演所传达的讯号十分清楚，就是毫无预警、说来就来、兵力更强与距离更近，虽然时间甚短，但与2022年裴洛西之后的军演，以及520之后的联合利剑A军演相比，此突袭的模式已形成，下次的威胁力道必定加大。

再由此次军演的时间点观之，其中的罢梁案与蔡英文访欧，应该都是重要的考量。若解放军在罢梁案之前军演，其风险甚高，假设未过，必将引起包括蓝营在内的强烈抗议。军演当天，蔡英文在捷克演讲，这当然也产生了一些警示效果。

若再以2005年所通过的《反分裂国家法》来看，其中第八条列明三条红线，若台湾触犯其中任何一条，解放军可以先斩后奏：1.造成台湾从中国分裂出去的事实(比如修宪)；2.导致台湾从中国分裂出去的重大事变(比如正名公投)；3.和平统一的可能性完全丧失(比如台湾所有政党都支持台独)，更重要的是，解释权不在我方。该法乃大陆所有法律中，唯一一部未具国名的法律，其针对性极为明显。

因此，若要改善台湾的安全困境，必须增强沟通与强化互信，进而建立合作安全架构，防止武器扩散，才能减少军事对立，而不是一味依靠美国来与大陆对抗，才能达到确保区域安全与全球稳定的长期格局。