综所税减税太过头？ 扣除额税改暂缓
▲综所税新增长照、学贷特别扣除额，将延后检讨。（图／取自免费图库pakutaso）
今年初的税改优化方案，让综所税基从38%降至24%，使得综所税基太低了，恐怕无法因应未来高龄化的社会，因此财政部研拟要在立院新会期推出所得税法修正案，增加的长照、学贷特别扣除额的税改方案，将会推迟至明年才会再检讨。
原本财政部研议在立法院新会期推将所得税法修正草案，将长照特别扣除额及学贷特别扣除额列入。但是由于今年初所推的税改优化方案，提出了四大扣除额调整，致使税基过低，使得财政部的第二波扣除额税改方案紧急刹车。
而今年初税的税改优化的四大扣除额的调整分别为：标准扣除额从9万元提高到12万元；薪资所得特别扣除额从12.8万元提高到20万元；身心障碍特别扣除额从12.8万元提高到20万元；幼儿学前教育特别扣除额从2.5万元增加到12万元。
根据赋税署的试算，目前的综合所得总额为5.7兆元，若在今年初的优化方案之前，总扣除额包含免税额、列举扣除额及特别扣除额等是3.6兆元，占62~63%；但是纳入今年的税制优化方案，总扣除额占比陡升至76%，税基仅剩24%，再考虑其他扣除额，不排除税基将跌破20%，使得财政部忧虑，税基冲击太大将无法支应未来高龄化社会的需求。
财政部强调，长照特别扣除额只是暂缓，但不是不做。且推动长照，财政部是一步步推动改革，以行政院预估，长期照护体系所需要的财源每年需要经费330亿元，烟税投入长照基金已经超过预算，长照的推动已经在做了，希望各界给予时间检讨。
虽然可以借由税法修正，吸引投资、扩大税基，财政部表示，但从投资计划到产生就业、有薪资所得得以扩大税基需要2~3年的时间，所以财政部希望可以争取多一年的时间来观察。加上纳税者权利保护法去年底上路，而纳保法里的扣除额调整也与纳税者基本生活费的计算基准有关，依据规定，纳保法实施后两年后才要重新检讨，财政部希望新一波的扣除额改革与纳保法一起通盘检讨。