「4G」开标争议再起！亚太、台湾大再度被围剿
由台湾通讯学会与21世纪基金会举办的「行动宽频业务暨2.6GHz频段释照议题」圆桌论坛当中，邀请中华电信、远传电信、台湾大哥大、亚太电信、台湾之星五大电信公司的总经理参与圆桌会议，针对2.6GHz频率使用权、频谱配置、频谱持有与市场竞争等议题进行研讨。会中虽然中华电、远传、台湾之星三家电信公司对于台湾大哥大、台湾之星策略合作事宜有所疑虑，然而共同的想法，都是希望让台湾网路环境走向更正向发展。
中华电信总经理石木标率先开场表示，2013 年下半年，台湾 4G 竞标经过数百回合之后，总标金达新台币 1,186.5 亿元，高于底价 359 亿元约 2.3 倍，然而针对鸿海旗下国碁电子的 4G 频谱 5MHz 频宽转让给台湾大哥大，加上新亚太跟台湾大哥大双方的网路合作引发市场争议，石木标希望提高频谱转让闭锁期规定，建议应持有至少 5 年以上，才可提出转让申请。
紧接着台湾大总经理郑俊卿则是持有不同的意见， 一旦有法源，台湾大哥大希望以后不叫电信业者，而是叫做『数位汇流业者』。台湾大哥大提出三项需求，首先，主张回复市场机制，整体应该解除不必要的管制，维护市场公平竞争，营造产业提供数位汇流服务所需的法规环境方向发展。再者，应朝向鼓励业者共同合作、网路资源共享，形成经济规模，避免资源浪费。第三点是，提升产业国际竞争力及促进多元发展，对于通传汇流的监理，应秉持相同服务为相同管理原则，避免应传输技术不同而为差别管理（像是 MOD、CATV、OTI）。
说白一点，台湾大哥大认为，主管机关应该鼓励电信业者在市场公平竞争的前提之下，彼此互相结盟、共享资源，避免浪费，甚至认为 2.4GHz 不该那么早开标，并建议应于确认 WBA 换照结果后才开始 2.6G 竞标。
然而坐在郑俊卿身旁的远传电信总经理李彬，强调释照的原则就是要「确保产业公平竞争」，希望能维护公平性跟良性发展与稀有资源的有效利用，倘若透过互相持股、共用网路，显然对于竞标的公平性产生疑虑，并建请 NCC 能明定整个规范，业者间如果有相互投资，或者双方有共用网路，实属合作关系，应该列为联合申请人，如果申请人有相互投资，双方策略合作密度很高，就会有公平性疑虑。
此外，为求频率使用效率的提升，整体 4G 的资源，是行动宽频发展的关键，为了加速 4G 快速发展，李彬认为 NCC 应该解决业者占用 2G 的问题，针对 2.6G 开标，李彬希望以技术中立为导向，如果业者占用 2G 频段，那么应该算在这次总频宽限额之列。李斌再次强调，这些诉求完全是为了整体未来 4G 发，不希望大家有任何可能围标的问题，因为这次的问题（指台湾大哥大跟亚太电）不是单纯交叉持股，而是非常密切的策略合作。
亚太电信吕芳铭董事长则是希望 NCC 以全球观来看待这次的合作与 2.6G 的开标。吕芳铭表示：「假如我是主管机关，我会希望带领台湾政策往前走...」台湾未来是要推智慧生活，智能家庭、智能办公室、智慧城市，这些情境陆续都要有各种目标，那么台湾的定位、政策跟法规，就要有个相对应的方向。
吕芳铭强调4G「共站、共构、共设备、共频谱」的策略是个大趋势，电信业者应该通路合作，对手应该是网路业者，举例来说，像是电信业者拼的吃到饱，成本都是自己吸收，然而网路业者实际上是享受大于增长。
对于频谱使用问题，吕芳铭强调，亚太电信不是频谱蟑螂，当初标频谱的目的，就是要建设跟营运，吕芳铭也希望，主关机关应该要提出低度管制、囤积频谱、频谱蟑螂等问题规范，对于运营商来说，应该鼓励共站、共构，实际上才可以产生更好的效果，而且把资源省下来，透过这些资源，来开发更先进的应用，提供给消费者。对于 4G 未来展望，吕芳铭认为应该建置完全 4G 环境，让数据 IP 话、语音走向 VoLTE，让用户享受更优质的服务。
台湾之星 赖弦五表示，他于 2013 年在台湾大哥大参与 4G 标售，压力非常大，结果 2015 在台湾之星又碰到标售问题，由于 2013 年台湾之星标到的频谱是最小的状况下，他认为 2.6G 的释出对台湾之星来说，相当珍贵，希望其他认为 2.6G 需要晚一点开标的业者（像是台湾大哥大），尽量不要去参与投标，因为台湾之星需要 2.6G 这个高频段，来配合现有 4G 的低频段，借此提供消费者更优质的服务。
赖弦五提出102年释照后的乱象，并指出 2.6G 释出目的在于保护消费权益、鼓励产业投资、促进公平竞争，现阶段的管理规则应该修正，像是业者间交差持股、共用网路与频谱者应视为同一申请人获联合申请人。此外，频谱之间转让要有闭锁期的限制，避免围标、串谋。同时也希望主管机关需要强制业者双方配合解决频谱干扰，提高频谱效益，创造国库、产业、消费者三赢。
如果依照亚太电信的共站共构理念的话，全部 4G 服务，完全以他业者网路提供，那么如果五家共用网路其中有一家当掉的话，全台湾的网路就都当掉。此外，不履行建设义务和承诺，一再借故拖延，频谱闲置未有效利用，这也是资源的一种浪费。如果业者间有合作行为，那么频谱得标后，不使用，开台就转售，也失去主管机关开标本意，甚至得标业者遭受严重频率干扰，将影响消费权益与竞争价金。