6月底前送8000万剂沦芭乐票 美疫苗外交跳票原因有二

泱泱大国的承诺竟沦为一张芭乐票；白宫表示并非疫苗数量不足，而是一系列后勤与法规障碍延缓了美国疫苗外交的步伐。(图/路透社)

尽管美国总统拜登日前雄心万丈地宣布，6月底前要提供全球8000万剂新冠肺炎疫苗；不过，随着6月的结束，拜登却仅向10个国家提供总共不到2400万剂疫苗，泱泱大国的承诺竟沦为一张芭乐票。对此，白宫表示并非疫苗数量不足，而是一系列后勤与法规障碍延缓了美国疫苗外交的步伐。

据《美联社》统计，目前拜登政府已宣布提供50个国家与政治实体新冠肺炎疫苗；不过，迄今却只送往10个国家，总剂数更不足2400万剂，连8000万的一半都没有达成。

面对承诺化为芭乐票，白宫表示绝非缺乏疫苗之故，而拜登也会尽可能履行承诺。白宫强调，所有的疫苗都已准备好出货；但卡在复杂的法律规范、医疗健康码规范、海关报关、冷炼、语言障碍与交付计划，导致花费的时间远较预期来得长；雪上加霜的是，每批送出的货物情况都不同，需要不同的计划更让问题复杂化。

前面还只是美国自身的问题，受赠对象的问题更是花样百出。部分国家需要内阁通过法案，以允许疫苗捐赠。有的国家则是有一套自己的安全检验流程，以确保美国疫苗的安全；还有一些国家还没有拟定疫苗分配计划，以确保疫苗到接种前都不会变质。

不过，1名官员表示，到6月30日为止，所有疫苗接受国都收到美国提供疫苗的正式通知，内容包含具体数量与疫苗种类。换言之，所有的法律与后勤障碍都已经扫除。

对此，白宫拒绝具体说明哪些国家遇到了困难，而障碍又为何；仅表示正与受赠国进行双边合作，以解除交货障碍。白宫发言人沙琪(Jen Psaki)日前才提到，美方遇到最大的困难不是供应，毕竟美国疫苗数量充足；而是该如何处理巨大的后勤挑战。

《美联社》表示，美方自己花了好几个月的时间，才让国内疫苗接种计划能全速前进；拜登又在不到2个月前才宣布，美国对新冠肺炎的重点将转移到全球疫苗接种计划。时间仓促下难以完成预定目标，实属自然之理。

报导进一步指出，拜登于5月17日宣布提供8000万剂疫苗的目标，并强调「这比目前任何国家实际分享的疫苗数字都还要来的多，足足高出5倍，远超过中国大陆与俄国」。即使承诺跳票，拜登还是会让美国成为全球最大疫苗捐赠国，提供的数量远较北京与莫斯科还多；特别是，后两者往往利用疫苗扩张地缘政治利益。

报导还表示，8000万剂只是暖身，是明年购买与捐赠的5亿剂疫苗的首部曲。官员指出，要成功完全仰赖与辉瑞的采购合约。该合约8约开始提供疫苗，现正按照计划进行。

白宫于上周大致宣布8000万剂疫苗的计划；但还未具体说明每个接受国实际取得的疫苗数与种类。迄今为止，哥伦比亚取得250万剂娇生疫苗，孟加拉250万剂莫德纳疫苗，秘鲁200万剂辉瑞疫苗，巴基斯坦250万剂莫德纳疫苗，宏都拉斯150万剂莫德纳疫苗，巴西300万剂娇生疫苗，南韩100万剂娇生疫苗，台湾250万剂莫德纳疫苗，加拿大100万剂莫德纳、150万剂AZ疫苗，墨西哥135万娇生、250万AZ疫苗，总数足以提供1590万人注射。

事实上，拜登最初承诺的是6000万剂AZ疫苗；不过，虽然已在全球各地广泛批准，但该疫苗在美国还未获得授权。美国美国食品药物管理局（FDA）目前正对该疫苗展开2个月的安全审核，AZ疫苗被美国禁止出口。

尽管AZ无法输出，但美国国内疫苗需求下降，让拜登可以腾出手自联邦库存中拿出辉瑞、莫德纳与娇生疫苗，来实现8000万剂的承诺。《美联社》表示，辉瑞与莫德纳的mRNA技术，似乎较其他疫苗更为有效；特别是对印度发现的Delta变种病毒，也能维持相当效力。