「安珀警报」条件太严从未启动！高雄少女失踪引发警政署将放宽限制
▲儿福联盟从高雄少女失踪事件，看见政府防制儿少网路诱拐、儿少离家失踪的漏洞与问题，特召开记者会邀请各界讨论。（图／记者林育绫摄）
高雄少女失踪事件惊动社会，虽然平安落幕，但也凸显出网路安全教育、防护机制等各层面，仍需社会各界共同探讨和建立。儿福联盟今（2）日也提出，为何该案未启动「安珀警报」？这个自美国发起的警报主要是透过公众和网路平台合作，迅速找回失踪儿童，但台湾自2016年上路3年以来「从未启动」，质疑要件过于严格，而警政署也回应未来将拟放宽要件。
儿盟提到，安珀警报（AMBER Alert）最早由美国发起，目的是透过公众力量，迅速找回失踪儿童，当出现儿童诱拐或绑架事件时，执法机关便会透过网际网路、电台、电视、手机简讯、电邮等媒介发布安珀警报。以美国失踪及被剥削儿童中心（NCMEC）为例，更与脸书（Facebook）、推特（Twitter）、Google（谷歌）、Yahoo（雅虎）等社群网站、网路平台合作发布安珀警报。我国内政部警政署刑事警察局虽已于2016年底与Facebook合作，正式推出安珀警报，但执行至今从未启动过。
儿盟表示，目前内政部设置的「安珀警报」执行计划，其中通报的实质要件为「未满18岁之儿少掳人勒赎」或「未满7岁者于紧急查寻24小时后仍未寻获，且经查疑涉刑事案件，比照重大刑案列管侦办」等重大犯罪案件，且「须经当事人（法定代理人或其他行使亲权、监护权之人）同意」。对比美国、加拿大安珀警报的发布要件，并无硬性规定「勒赎」，仅需执法机关确认儿少诱拐(abduction)或绑架事件属实，便可启动，要件相对宽松。
儿盟指出，台湾近3年来掳人勒赎案件，每年均不超过10件（107年5件、108年6件，109年至7月止仅1件），对比每年动辄4千件的儿少离家案件，几乎无成效可言。呼吁应将安珀警报通报的实质要件之一「未满18岁之儿少掳人勒赎」松绑，比照美国、加拿大做法，放宽为执法机关确认该案件属「儿少遭诱拐或绑架事件」，便可透过社群媒体发布警报，以求迅速找回失踪儿少。
内政部警政署刑事局研究员林标油也回应，其实「安珀警报」的启动要件，是全世界共同的标准，之所以条件严格，是避免造成「狼来了」效应，但经过此次事件，警政署也将研拟未来松绑要件，对儿少安全更有保障。
▲儿盟指出，台湾近3年来掳人勒赎案件，每年均不超过10件，对比每年动辄4千件的儿少离家案件，几乎无成效可言。（图／记者宋良义摄）
由于安珀警报启动要件之一为「须经当事人（法定代理人或其他行使亲权、监护权之人）同意」，因此儿童福利联盟基金会李宏文主任指出，其实上路后从未启动的原因之一，是「很多家长不知道安珀警报的存在」，过去美国透过安珀警报救助了900多名儿少，只有台湾始终「挂蛋」，每次在国际会议上还让他国好奇「台湾治安真的这么好？」因此要件松绑有其必要。
▲儿童福利联盟基金会李宏文主任指出，其实上路后从未启动的原因之一，是「很多家长不知道安珀警报的存在」。（图／记者宋良义摄）
警政署科长林大为也说，此次高雄少女失踪事件，66小时内南北警方通力合作，以重大刑案模式办理，更善用科技系统找回少女，而寻人工作上其实需要社会各界通力合作。
警政署科长陈玲君也提到，儿盟提到的协寻定位还牵涉网友，不只是警政署的权责，也涉及刑事犯罪，而透过这次事件也理解，「预防其实更重要，让儿少知道网路有多少陷阱，这是我们大家该来执行的。」