北京不再甩蔡英文
在元旦谈话中,蔡英文认为两岸关系已是全球焦点,并希望与北京进行有意义的对话。这个谈话反应出蔡英文对世界局势的不了解,对两岸关系的认识不清。
如果将美中台看做一个稳定的三角关系,那么维系稳定的三条线分别是美中关系的「三个公报」,美台关系的《台湾关系法》,两岸关系的「九二共识」。在实际运作上,美台关系从属于美中关系,只是个依变项。
美中之间的「三个公报」,华府称之为「一中政策」,对北京而言是「一中原则」,但不论表述方式为何,「反对台独」及「不支持台独」是彼此的共识。
美台之间《台湾关系法》位阶低于美中的「三个公报」,其政治性天花板在于美国不可承认台湾或中华民国是主权独立的国家。即使川普执政期间,多了《台湾旅行法》等提升台湾在美国政治位阶的法案,但美台关系仍从属于美中关系,位阶没有改变。
维系两岸关系的是「九二共识」,川普执政的4年,由于蔡英文政府坚持不接受「九二共识」,美中台稳定的三角关系已经不复存在。两岸之间成了虚线,美中之间的线变细了,川普为了遏制中国大陆而打台湾牌,美台之间的线看起来是强化了,但也不敢全盘挑战「三个公报」,正是彰显美台关系是依附于美中关系,此逻辑并没有改变。
拜登上台以后,美中关系不可能再如川普时期的「只斗不合」,而会进入到「竞合」或「斗合」关系。对于两个同为全球GDP最高、价值制度不同的国家,双方也进入到彼此以实力来驯化对方,达到一个双方均愿意接受的一个平衡结果。
这个相互驯化的过程不会太短,但是在美中台三角关系中,已然断线的两岸关系将更难在美中的相互驯化过程扮演什么角色,台湾只能做壁上观,或听从美国的指示行事,而北京也不会把民进党政府当回事。从这个观点来看,蔡英文元旦谈话所说:「从全球战略的角度来看,台湾的地位越发重要。两岸关系的稳定,现在已经不只是台海两岸关注的议题,更是攸关印太区域稳定的议题,而且已经是全球焦点」,不过是自我吹嘘罢了。
由于蔡英文不可能再接受「九二共识」,两岸关系的线已经断了,北京决策者目前放弃民进党政府。从这个角度看,蔡英文在元旦所说:「只要北京当局有心化解对立,改善两岸关系,在符合对等尊严的原则下,我们愿意共同促成有意义的对话」,也不过就是为说而说,激不起半点涟漪的元旦谈话,在北京国台办的强势回应下,反而只是自讨没趣了。(作者为孙文学校总校长)