北约联合公报「中国出现10次」 构成系统性挑战:加强应对威胁
北大西洋公约组织领袖峰会今天发布联合公报,正式指中国构成系统性挑战,相较2年前指中国是机遇也是挑战,显示这个全球最主要的防务同盟,将更强化应对中国的潜在武力威胁。
北约(NATO)30成员国今天在比利时首都布鲁塞尔召开领袖峰会,美国总统拜登(Joe Biden)与欧洲盟友们齐聚,讨论如何提高北约应对新出现威胁的能力以及通过2030年计划等,另讨论中国在地缘政治上的安全挑战。
峰会后发布的联合公报一共有79点,其中中国一词出现高达10次,指出「中国的明确野心和独断行为,对于以规则为基础的国际秩序和北约安全相关区域构成系统性挑战」。
此外,北约点出中国迅速扩展核武军备、军力现代化不透明,以及与俄罗斯军事合作。中国日益增长的影响力及其国际政策,可能构成必须联合共同应对的挑战」,北约将「以捍卫联盟安全利益为目的与中国交涉」。
相较昨天落幕的七大工业国集团(G7)公报,指责中国在新疆地区侵犯人权,并呼吁让香港维持高度自治,及首度提及台海情势,另还要求针对2019冠状病毒疾病(COVID-19)疫情源头在中国进行彻底调查,NATO今天发布的声明措辞明显强烈。
北约在1949年成立,当时是因应苏联的威胁,而在近年美中竞争的背景下,中国开始出现在北约的雷达上。
2019年3月北约秘书长史托腾柏格(Jens Stoltenberg)说中国海军近年在欧洲海域进行演习,中国的军队能部署到世界各地,离北约国家愈来愈近。
2020年12月北约在伦敦召开峰会,首度提到中国不断扩大的影响力及其国际政策,是北约盟国需要共同应对的机遇与挑战。史托腾柏格说,并非与北京当局为敌,但「体认到中国崛起对所有成员国都带来安全上的影响。」
2020年12月北约「2030」报告出炉,在探讨未来10 年北约重要的议题上,认为中国崛起对集体安全、繁荣和价值观构成的挑战,需更新战略思维。
在美国总统拜登今年一月上任后,外交焦点放在强化民主国家联盟,以对抗俄罗斯和中国,在欧洲内部对中国意见不一背景下,出访欧洲期间能促成北约正式指中国构成系统性挑战,已是一项亮点。
这也显示这个全球最重要的军事同盟,放大区域防务关注,欧洲不只有俄罗斯威胁,也需因应中国崛起后对亚太甚至全球的潜在武力威胁,因此公报也提到将加强与日韩纽澳等亚太伙伴的政治对话与实质合作。