奔腾思潮》现实危机考验团结，乌克兰经验值得复制？（翁履中）

这次俄乌战争中俄军已损失了 647辆坦克，除了少部份是因缺乏油料被俄军弃置，大部份都是被反装甲武器击毁，这些经验将成为军事战术上的经典案例。（图／路透）

俄乌冲突爆发至今已经超过40天，在乌克兰全国上下奋勇抵抗，加上西方盟国的协助之下，俄罗斯即使在客观条件上拥有远比乌克兰更优势的军事实力，却占不到好处，甚至身陷困境损失惨重。然而，即使俄罗斯的攻势受挫，西方国家恐怕也很难帮助乌克兰，在不用做出任何妥协的情况下，全面反败为胜。民主国家为何难以团结？难道帮助民主盟友不重要？

帮助乌克兰或许是共识，来自西方国家的经济制裁也确实对俄罗斯造成不小的冲击，普丁政府不可能完全没有感觉到压力。可是，不可否认的事实，是俄罗斯拥有全球12%的能源产量，导致号召团结的时候，很难说服对俄罗斯能源有着高度依赖的国家全都无条件跟进。

欧盟的德国、法国和义大利等大国，即使在言词上强烈谴责俄罗斯，也都加入经济制裁的行列，但是在制裁的手段上，却仍用尽一切的努力，避免完全切断向俄罗斯采购天然气和石油。以德国为例，即使是绿党出身，向来反对使用天然气的能源部长哈伯克(Robert Habeck)，也不得不坦承，立刻切断俄罗斯的能源供应，对德国经济会造成重大伤害，因此德国政府选择逐步减少依赖，而不是立刻断绝往来。

不过，德国所谓的逐步减少依赖，到底会不会落实，其实还有待观察，因为德俄之间已经完工的北溪二号，目前虽然叫停，但只要德国不打算拆除，未来任何时间都可以重新启动。换句话说，德国是不是真的会全面放弃，由陆路管线运输的低价俄罗斯能源，转而选择海运高价的液化天然气，只有等时间来验证。

欧盟大国或许还有一定的财力，能够花钱找替代能源来减少依赖俄罗斯，表达力挺乌克兰，但是其他依赖俄罗斯能源的小国，恐怕必须有不同的作法。例如全国90%能源依赖俄罗斯的匈牙利，在日前的大选当中，主张与俄罗斯交好的现任总理奥班连任成功。他所打出的诉求，就是和平和稳定，大力批评反对党，认为一味支持乌克兰，只会伤害匈牙利的国家利益。因此匈牙利不但不加入对俄罗斯的制裁，反而加码低价采购能源。

不只是部分欧洲国家不配合，南亚大国印度、中国、以色列、南非，还有美国后院的巴西，都继续跟俄罗斯保持密切往来。因为许多国家都以自己的利益来计算，导致经济制裁的效果大幅减弱。可是，如果以为制裁出现漏洞，只是因为能源问题，打算透过其他能源国家来找寻替代方案，恐怕是小看了乌俄冲突带给世界的困局。

比能源更严重的问题，是粮食。粮食危机比能源危机更严重，因为能源危机在冲突结束之后，可以立刻增加产量，油价平稳不需要太长的恢复期，但是粮食的短缺却需要时间让作物成长。对政局相对不稳定的开发中国家来说，民主政府很可能会因为粮食短缺，造成政府支持度松动，甚至政权被推翻。俄罗斯对外粮食出口比能源出口的占比还要高，占了全球18%，如果再加上乌克兰，两国在全球谷物的供应链中占有超过1/4，其中绝大多数购买国是非洲和中东的开发中国家。这些国家长期对西方民主国家不满，因为西方世界对他们的帮助总是口惠而实不至。这次的乌俄冲突导致的粮食危机，更加深了开发中国家对西方国家的失望。

乌俄冲突时间的延长，让更多挑战浮上台面，也让西方世界更难只靠民主价值来团结各国。人人都希望乌克兰平安，但是经济制裁的效果缓不济急，面对现实，连乌克兰总统泽伦斯基也不禁抱怨，西方国家释出的善意很多，但行动太少。

从台湾看乌俄冲突，不难想像西方民主国家的观点会成为台湾主流意见，期待着乌克兰打败俄罗斯，甚至认定俄罗斯注定失败，而乌克兰一定能得到最后的胜利。不过，即使是如此正面的解读，也不能忽视所谓胜利的残酷代价，是生命财产的损失，以及数百万的乌克兰人民流离失所。

台湾可以强化国防，强化信心，不过更重要的，恐怕是必须先化解歧见，凝聚共识。民主时代，要战要和其实都是人民的选择，只是各种选择的结果和成本，政治人物有责任让大家清楚的了解。乌克兰在苦战之后确实有机会得到最终的胜利，只是，这样的胜利，有任何国家真的想要复制吗？（作者为美国德州Sam Houston州立大学政治系副教授）