奔腾思潮》知美不疑美 合理争取台湾利益才是信赖台湾（翁履中）

台湾政坛不断强调台美关系友好，可是好像却不相信台湾有能力，可以向美国争取应有的权益。（资料照）

经过了将近一个月的政治攻防，美国国会正式通过暂时松绑债务上限，让美国再一次避开了倒债的危机。虽然危机暂时落幕，但是美国的国债问题，对于重视台美关系的台湾民众来说，提供了一个跳脱亲美和疑美思维的机会。民众应真正用理性来思考，为何在纷乱的国际变局当中，长期以超强国家角色在各国间斡旋的美国，不仅没有因此被公认为稳定世界的力量，反而出现越来越多质疑美国影响力的声音？

根据最新通过的债务上限法案，美国国会同意，在2025年1月之前，解除对美国举债上限的限制，不过，前提是拜登政府必须要削减政府预算，未来10年，美国政府预计可以减少1.5兆美元的债务。如果只从法案表面来看，美国国会似乎意识到债务压力，可是在实务层面上，法案规定的预算删减中并不包括国防预算，也不涉及美国的社会安全支出和医疗福利补助。但上述这些预算却往往是美国财政支出里负担最沉重的部分。因此，虽然债务上限获得松绑，国会也提及了部分樽节开支的条文，但是熟知美国财政的专家学者，对于美国债务的前景并不看好，因为以数据来分析美国目前的花钱速度，在10年之内，美国的国债将会突破50兆美元。部分经济学者甚至预测，到了2050年，美国光是为了偿还债务所负担的利息支出，就会高达美国年度GDP的一半。

对于台湾来说，美国所遇到的真实挑战听起来好像与我们没有切身的关系，但是，强调台美关系友好，甚至是依赖美国的台湾，其实不能不正视这个问题。的确，美国的军事实力仍然独步全球，科技发展也确实有过人之处，可是美国的债务负担越来越沉重，已经直接影响到执政者在对外事务上可运用的资源，当然也就影响了美国政府对外政策的基本态度。

从拜登总统上任以来，我们看到美国政府强调国际合作，透过日本、韩国、澳洲、菲律宾等亚太盟友，建构印太战略架构，试图制约崛起的中国。问题是，每一个国家都有自己的利益考量，即使是好朋友，也不可能全然为别人付出。美国知名智库兰德公司，近期公布的一份研究报告，报告中清楚点出在印太区域发生军事冲突的时候，美国所建构的伙伴关系中，只有日本和澳洲，有可能提供有限度的军事资源。报告当中更直白点出，美国仍然应该强化自己的军事准备，而不应对盟友协同作战有太高的期待。

事实上，美国的政治人物不是不知道盟友的帮助有限，可是，他们更清楚，美国口袋里的资源不够，且这个问题会越来越严重，财政压力显然限制了美国的对外战略思维。目前美国采取的方法是鼓励盟邦强化自身的国防实力，在必要时能够提供援助，对外的军事支出和援助计划，能省一分是一分。看到美国内部遇到的问题，原本依赖，甚至仰望美国的许多国家，自然会想另找靠山，自求多福，而原先就有实力的盟国，也会重新思考和美国合作的时候，应该要如何为自己争取更多的利益。例如近期韩国跟美国签署的《华盛顿宣言》，韩国最终虽然没能让美国放开对于核子武器研发的限制，但确实逼着美国，给出核保护伞的承诺。过去对美国几乎言听计从的亚洲盟国，现在越来越懂得为自己争取权益，因为他们知道，美国其实也很需要他们。

回过头来看看台湾，现在的美国有没有需要台湾的地方？台湾政坛不断强调台美关系友好，可是好像却不相信台湾有能力，可以向美国争取应有的权益。了解美国遇到的困境后，点出台湾在谈判桌上，不仅可以要求美国提供军事援助，更要务实的让台湾人民享受到台美关系友好的经济利益，这应该才是爱台湾应该有的表现。以台湾利益优先，即使会让美国有点不开心，也必须据理力争，算不算是怀疑美国？对美国的要求全部照单全收，难道才是爱台湾？如果台美关系是因为美国开心而变得更好，我们应该想想，台湾人民有开心吗？交朋友，互相让利没关系，但是自己国家的尊严，要自己争取，在台湾的利益和美国的利益之间，怎么做才是真正的信赖台湾，答案其实很清楚！（作者为美国德州Sam Houston州立大学政治系副教授）

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