不服管教「生毆師」頻傳 10教師工會要求教育部修法

桃园市近日频传校园暴力，甚至演变师生之间冲突对立，有老师至今受伤还在休养，引发各党团市议员关注。本报资料照片

桃园市近日接获数起通报，均是学生不服管教，进而攻击教师。今10个县市教师工会不满教育部不闻不问，发出声明呼吁教育部慎重检讨「辅导管教注意事项」的内容，担起修法责任。

声明指出，现今教育现场学生辅导管教问题，主要出在教师「不管会出事，一管就有事，管不管都有事」造成教师无所适从。根据教育部「学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项」，对学生的辅导管教依序为：教师一般管教、学务处及辅导室特殊管教措施、家长协助处理或带回等管教措施。

当校园内所有辅导措施无效时，依「监护权人及家长会之协助辅导管教措施」请家长到校，协助学校辅导该生，却常因缺乏对监护权人不配合时的强制规范，导致条文形同具文，难以产生辅导管教效果。

再者，声明中也指出，教育部「辅导管教注意事项」老师要注意的有辅导管教目的、平等原则、比例原则、审酌情状、基本考量、正当法律程序，并可再分25项。教育部要求教师遇到学生辅导管教事件时须依「辅导管教注意事项」执行，但教师又得兼顾其他学生学习权，如何于教学时间压力下完善众多原则的每一步骤？

声明认为，该注意事项徒有理想，但实际上已变成追究老师「不当管教」的标准，屡屡出现在对老师的调查报告及法院的判决书中，特别是老师日常班级经营，都可能因为未完全实践步骤，而被指责为不当管教。

声明也谈到，过去学校处理亲师生管教冲突，只要不是太严重，多会由校长、主任找双方沟通；若有误会就澄清，有违失就道歉。然而，108年新修教师法后「高级中等以下学校教师解聘不续聘停聘及资遣办法」却冒出法无授权的「校事会议」，规定校事会议受理案件后，一定要事情不分轻重成立调查小组，让学校原本可处理亲师沟通、师生冲突的功能丧失，更让学校变成法院调查局。

10县市教师工会要求教育部正视学校体系崩坏，「辅导管教注意事项」的完人标准，加上「校事会议」事无大小的调查制度，老师被以显微镜检视一切所为。家长、学生动辄投诉，教师动辄得咎，均不利于辅导管教，呼吁教育部应检讨「辅导管教注意事项」的内容与「校事会议」的方向。