财讯／农会选举难翻盘 原来是民进党内乱
文／李方舟
2月19日，全国乡镇市农会会员代表选举，选前放话要拿下三分之一席次的民进党，惨败收场；云林县前县长张荣味家族掌控的农会系统，大获全胜。这场买票传闻满天飞的选举，不但凸显出现行农会选举办法亟待改革，更暴露出民进党内的派系冲突。
去年3月底，民进党中常会通过成立「农会与农田水利会小组」，由立委陈明文担任小组召集人，负责农会及水利会选举的操盘与布局。从日前的选举结果来看，民进党未来要掌握全国农会，几乎是天方夜谭。
陈明文操盘近一年 但，输得一败涂地
被党内视为最熟悉地方派系及农渔会选举运作的陈明文，原本可藉操盘此次农会选举，一扫去年角逐立法院龙头失利的挫败，重振雄风。不过，随着选举过后所引发的效应和后坐力，恐怕不是同时身兼民进党「2018年选举对策委员会」召集人的陈明文，可以招架得住；而当年陈明文重要幕僚的现任民进党秘书长洪耀福，同样要面临党内检讨。
农会是一个以会员制所构成的组织，但又不是一般民间社团缴钱就可以加入，必须具备农民及相关资格。早期威权时代，间接选举是掌权的执政者控制选举经常使用的手段，农会选举也一样，这套选举方式为地方派系长期把持，形成一个稳固的系统。也由于农会由地方派系掌控，以往与国民党维持唇齿相依的平行关系。
即使后来民主化之后，选举方式可从来没有改变过，使得农会系统始终都是一个封闭的体系，这也就是为什么当过云林县长的民进党立委苏治芬，穷尽了一切的努力，终于可以在政治上，也就是一般选举，几乎让张荣味无法在云林县立足，但在农会选举时，却丝毫讨不到便宜的缘故。
民进党在去年完全执政，不再如首度执政时，受制于立法院朝小野大，无法对农会选举方式下手改革，苏治芬立刻提出「农改三法」，一方面将水利会从公法人改为政府机关，另一方面则将农会选举从间接选举改为会员直接选举…(本文截自财讯523期，详全文)
相关报导