陈长文／防疫「逢中必反」 无辜人民将受害
新冠病毒肺炎已进入全球大流行，我国确诊个案每日以两位数攀升、至今累计169例，其中多是境外移入个案。
回首这3个月，社会认为中央流行疫情指挥中心抗疫初步成功，指挥官陈时中部长可圈可点。然而此时给予陈部长更多的赞美对疫情并无帮助，无论初期抗疫成果如何，政府应即刻盘点第一阶段防疫的缺失及未解决的难题。
毕竟对抗疫情，不是短跑冲刺的竞赛，而是一场考验耐力和智慧的马拉松，稳健的开始并不当然为长程达标背书。
指挥中心无论在资源、人力与法治层级早已捉襟见肘，蔡总统身为国家领导人，在此危急之际，应挺身而出为艰困疫情做出安定民心的全方位计划，让台湾顺利完成防疫马拉松！
▲律师指出，指挥中心具防疫专业，却未必有足够的法治观念和政治高度。（图／记者徐斌慎摄）
无论是陆生无法回台上学、小明不能回家、台胞受困湖北迟等无专机、持「团聚证」陆配无法回台团聚，防疫措施在过去数月，只要碰触到大陆议题，政府始终不愿正视个案的困境，仅以违法决定罔顾人权。
指挥中心似乎忘记，出门在外者也是我国人民；来台就学陆生是我们的学生；父母一方是中华民国国籍的小明，是我们的骨肉；持团聚证的陆配是我们的家人。指挥中心具防疫专业，却未必有足够的法治观念和政治高度。
再论，凡有人员流动便有病毒的迁移，指挥中心在月初对欧洲已提出警戒时，却表示会考虑对美进行「分州管制」，也显示其对交通网络发达、自由流动的美国州境观念了解不足，致生延误管制之现象。
指挥中心并非万能，当事涉两岸、外交、经济、财政、民生问题，即不能再以医疗「防疫」作唯一考量，而应依循法治、由跨部会联合办公室为断。
▲律师认为，指挥中心表示会考虑对美进行「分州管制」，显示对交通网络发达、自由流动的美国州境观念了解不足。（图／记者徐斌慎摄）
现行《严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例》的部分条文，因缺乏明确性备受批评，无法作为长期抗疫的法源基础，蔡政府必须提供一套近程、中程、远程的完善蓝图，做必要的修法，甚至发布紧急命令以为因应。
防疫工作更应遵守比例原则、通盘考量，盖人口流动、旅游、贸易、航空、运输乃至两岸交流，都是台湾重要利益。堪比第三次大战的全球瘟疫，不是典型武装对抗，更无具体可见的「敌人」，极需政府不带任何意识形态，仅以科学、理性与感性兼备的态度应对。
过去数月在两岸间的场景，转眼已是全球格局，面对国民从各地的返国潮、全球金融动荡、愈加复杂的困境，防疫固然重要，但绝不能以牺牲法治、民主与人权作为代价。
▲律师表示，蔡总统不应再退居幕后，应站出来为全民利益把关。（图／记者李毓康摄）
蔡总统需尽早拟定抗疫方针
笔者认为，2020年总统选举刚结束，蔡总统有817万民意支持，执政党更是国会最大党，要完善立法因应疫情并非难事。蔡总统不应再退居幕后、全权责成指挥中心包办防疫大任，应站出来为全民利益把关，不可牺牲人权、罔顾人民对政府的信赖。
政府因人民而存在、为人民而服务。当台股已动荡不安、民生物资有缺乏之虞、百业萧条及无薪假来袭，总统应明确告诉国人下一步该何去何从。
面对空前的疫情，没有人民、谈何国家？如何严守社区防疫、纾困使人民有感，乃是国家担负照顾义务的最大责任。是否颁布紧急命令固然是总统的权力，但当有违宪之虞的特别条例已在掏空法治原则，层级不足的指挥中心持续对外发布命令之时，盼蔡总统尽早拟定抗疫的大政方针、亡羊补牢犹未为晚。
若只为追求防疫成功，却未能着眼长远之计，恐在肺炎疫情终结前，台湾已被「经济疫情」、「两岸疫情」、「民生疫情」击败、满目疮痍。
防疫「逢中必反」 无辜人民将受害
最后，笔者希望提醒蔡政府，严峻疫情同时也考验着政府面对「经济」、「两岸」问题时的态度。
病毒的来袭，并未改变台湾与大陆的地理位置与历史渊源，假如逢中必反之心延续到防疫工作上，最终受害的还是无辜的两岸人民。期盼蔡政府放下歧视与不必要的政治算计，为两岸最大利益着想，对大陆友善，就会有加倍善念奉还台湾。
正如德国总理梅克尔日前在全国电视演说中，希望所有德国人严肃对待、团结以对，她并向全国民众表示德国政府将尽其所能保护人民，将疫情对经济、社会的损害降到最低。
这份谦卑、诚恳与同理，乃是这场抗疫马拉松里为政者该有的态度与己任。
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