陈隆翔二度弹劾 学者：惩戒权效力耗尽不应纳入新惩戒

最高检针对监察院二度弹劾检察官陈隆翔，日前邀集专家及一二检察官举行法律研究小组会议，并请陈隆翔（见图）列席。（本报资料照片）

监委高涌诚二度弹劾侦办曲棍球案的台中地检署检察官陈隆翔，引爆检察界怒火，最高检察署检察总长邢泰钊，日前指示最高检召开法律研究小组会议，提供陈隆翔必要的协助。最高检25日首度邀集学者及一二审检察官，针对有关「公务员惩戒责任之数违失行为一体性原则」等问题开会研议，与会人士认为，若监察院违反「数违失行为一体性原则」，则「惩戒权已经耗尽效力」，就不应纳入新的惩戒诉讼程序。

最高检强调，研讨结论将提供相关机关参考。针对检察官陈隆翔二度遭弹劾，移送惩戒案，最高检成立跨级、跨审的法律研究小组，研讨「公务员惩戒责任之数违失行为一体性原则」等问题，25日第一次开会研议。

研讨会由检察总长邢泰钊主持，邀集专研德国公法的东吴大学法律系教授林三钦、中央警察大学法律系助理教授李东颖、法务部检察司主任检察官郭进昌、台中高分检署主任检察官李庆义、最高检察署诉讼组检察官李进荣等人参与，并邀请陈隆翔列席。

与会者针对公务员惩戒之一事不再理原则、公务员惩戒责任之数违失行为一体性原则、惩戒时效与正当程序、检察核心职权事项等4项议题，就实务见解及德国立法例，进行广泛的意见讨论。

与会人士认为，公务员惩戒有关违失行为的「行为数」与「制裁次数」，应视其行为彼此间关连性，作整体、综合判断。如果移送机关违反「数违失行为一体性原则」，可能有「惩戒权已经耗尽」（Disziplinargewalt verbraucht）效力，即不应纳入新的惩戒诉讼程序。最高检表示，会议4项议题取得共识后，结论将提供相关机关参考。