【有辱官箴】监院弹劾丁允恭：难认定权势性侵 全案移惩戒法院

监察院下午召开记者会，宣布弹劾总统府前发言人丁允恭。（赵婉淳摄）

总统府前发言人丁允恭被爆出任高雄市府新闻局长期间，订婚后劈腿4女，上班时间把办公室当「砲房」，甚至多次逼对方堕胎，引起舆论哗然。监委纪惠容、王美玉经过4个月来的调查，认为其违反公务员服务法、性骚扰防治法，核有严重违失，确定弹劾丁允恭，全案移送惩戒法院。

丁允恭被爆出渣男行径，把高雄市政府新闻局办公室当砲房后，旋即请辞下台，历经监委纪惠容、王美玉4个多月来的调查，监察院于今年1月7日召开弹劾审查会，通过弹劾丁允恭，昨日在教育及文化委员会通过调查报告。

纪惠容表示，丁允恭于2013年订婚，隔年3月25日就任高雄市新闻局长，于同年3月11日的餐会后，与Y女交往，丁坦承在局长办公室、办公桌、职务宿舍与Y女发生性行为，并承认「不应该」。

至于是否在办公时间发生性行为，纪惠容说，丁允恭被问到此时说，「或许她（Y女）指的是午休，不知道她怎么界定，毕竟政务官不用打卡，也许时间有超过一点」。

监委去年9月立案调查时，欲了解的争点是丁允恭有无利用新闻局长的身分，进行权势交往，以及有无有辱官箴情事，王美玉表示，权势性侵须符合利用权势进行性交，被害人虽同意该行为，但是基于屈从，由于丁允恭与Y女曾是男女朋友，不符合权势性侵的要件；纪惠容也说，不是因为工作关系出问题，而是亲密关系出问题，很难界定权势性侵。

纪惠容说，丁允恭与Y女分手后，丁仍持续透过LINE挽回Y女，丁承认在2017年2月27日有意在脸书上传两人合照，虽然10分钟后随即下架，但已遭媒体截图报导，让Y女感到敌意与受到冒犯，造成Y女后续工作困扰，丁甚至于2017年4月5日结婚后，仍未停止骚扰，这已构成法定的性骚扰。

纪惠容指出，丁允恭未能保持端正品德，洁身自爱，行为不检，有辱官箴，严重伤害政府信誉及公务人员形象，违失情节重大，全案已移送惩戒法院审理；另，高市府未就丁允恭违反公务员服务法等不当性为主动了解调查，请高市府检讨改进；同时已针对核发丁允恭的三等功绩奖章，请政院重新检视奖章条例的规定。