丁允恭桃色风波未被认性骚扰 提案弹劾监委纪惠容:遗憾

监委纪惠容。(林良齐摄)

总统府前发言人丁允恭,在高雄市新闻局长任内发生桃色风波,经监察院弹劾,惩戒法院审理后,判丁允恭撤职,并停止任用2年,但未认定性骚扰成立。当初提案弹劾丁允恭的监委纪惠容表示,「性骚扰」隐含「权力不对等」与「性别歧视」,丁明知Y女主观感受不佳,仍在婚后展现追求,这就构成性骚扰,对惩戒法院未能认定,甚感遗憾。

纪惠容说,国际公约「消除对妇女一切形式歧视公约(CEDAW)」,指出「性骚扰」隐含的就是「权力不对等」、「性别歧视」。「性骚扰防治法所称敌意环境性骚扰,是指以明示或暗示的方式,从事不受欢迎且具有性意味或性别歧视的言词或行为,致影响他人的人格尊严、学习、或工作机会表现者

对于Y女指控丁允恭性骚扰情事,经惩戒法院调查,认定丁允恭张贴脸书两人合照,衣着整齐,而且两人在丁允恭婚后仍有联络,难以认定构成性骚扰,另外丁允恭在宿舍留宿Y女,也没有违反该职务宿舍管理规定

对此,纪惠容表示,惩戒法院既已认定丁允恭就其任职新闻局长期间,故意于2017年2月27日、和Y女分手后上传合照,并知悉Y女因此造成后续的工作困扰与敌意环境等事实;却未考量Y女遭冒犯的敌意,片面切割、单一仅以该照片穿着整齐,认为难以认定有性意味或性别歧视等意涵,而判定丁允恭无性骚扰。

纪惠容强调,事实上,性骚扰常常是一个连串发生,并持续影响当事人,以单一照片认定非性骚扰,难以服人

纪惠容指出,丁允恭上传照片当时,担任高雄市政府新闻局局长,丁允恭与Y女属权力不对等,丁并透过LINE向Y女表示,「我好像捅了很大的娄子…我要辞职了…因为我不小心把照片开成公开了…其实不是不小心…我…就是想要…妳…为妳自毁…够不够」,且因该照片公开后,致Y女被遭流言散布是破坏家庭、攀权富贵的小三,已足证其间权力、性别歧视之意,惩戒法院无视于此,难以采信。

她说,惩戒法院未审酌Y女已于2017年2、3月间多次以LINE或电话向丁允恭表示关系到此为止,拒绝追求,凸显丁允恭并非不知Y女主观感受不佳或有拒绝之意,却仍在婚后罔顾Y女之意愿及主观感受,仍连续表达个人情欲意念之追求,甚至因此A男曾向当时丁前妻反应,并经丁允恭证实

她质疑,只要是以「爱」的名义,以及形成「以爱为名」的关系,就有权力以上传照片,去挟持和威胁另一个人的人身名誉,并造成当事人羞辱与敌意工作环境吗?

纪惠容强调,性骚扰不是道德瑕疵,是一种对他人人身安全的伤害与侵犯,每个人都应该受到尊重,任何人都没有权利侵犯他人。丁允恭案不会是句点,监察院在监督政府与实践CEDAW公约的路上,将不畏风雨持续呵护人权苗圃,负起维护妇女权益宪法职责