传票寄平信恐收不到！蓝委吁改双挂号：司改从基础做起
▲国民党立委召开「检察官传票送达是义务，司法改革要从基础做起」记者会。（图／记者杨佳颖摄）
国民党立委张丽善、吴志扬、蒋万安3日上午共同召开「检察官传票送达是义务，司法改革要从基础做起」记者会，指出全国地检署多年来因预算不足，将开庭通知、传票等涉及当事人权利义务甚钜的司法文书以「平信」寄出，造成当事人常常没收到或不知道，无法申请再议或无法结案，进而影响诉讼权的行使；建议改以挂号寄送，以保障民众权益。
张丽善在会中指出，现行实务上仅重大案件、准备通缉、不起诉处分才会以双挂号邮寄，但像是开庭通知、传票、行政签结等重要司法文书，竟是以平信处理，经检察官特别签注才会以挂号寄出，造成当事人或诉讼代理人常常没收到或不知道，权益蒙受重大损失，蔡政府显然是省小钱花大钱，不应便宜行事。
她也质疑，被告没收到或延迟收受司法文书，轻则影响法官、检察官印象，重则导致告诉转为拘提，甚至通缉，这样的司法改革离民众太远，不免被讥为有钱判生、没钱判死。
蒋万安则指出，传票以平信邮寄问题多，除会让被告或证人误认为是诈骗集团伎俩而不予理会，以致相关权益受损，若遇年节假期邮局繁忙也可能寄丢；另外，被告、证人开庭期日时未到庭，平信也没凭证能确认是否收到，常会引发争议，且检察官也因此必需另订庭期，再寄传票通知开庭，徒增司法资源的耗费。
蒋也建议，基于人权保障、节省司法资源的考量，法务部应重新编列或补足各级检察署邮资经费，至少让检察官传唤被告、证人时都可以用双挂号寄送给民众，保障民众权益；另外，很多民众第一次被告心理压力很大，建议地检署就结案文书都要用挂号附回执，或以双挂号方式通知，让民众知道案件最终结果。
他进一步说，以法务部现有资料推算，105年各级检察署寄送信件数约255万件，若全部文书都有「双挂号」必要，以邮资费32.5元计算，共需8318万元，金额不高，却能大大保障民众诉讼权益，值得也应该去做。
对此，法务部专委黄淑媛回应，法务部了解这问题，民事案件能寄双挂号，是因邮资由当事人付，无法所有信件都寄挂号就是钱的问题；现在政府财政困难，预算逐年减编，法务部的「饼」越来越小，没办法编足，这几年来也很希望检察机关的预算能入宪，盼立委修法帮忙。
法务部检察司科长纪致光则说，若2012至2016年所有相关文书都以「双挂号」寄出，需高达约4亿4千万经费，而法务部近5年相关预算只编列1亿9千多万，落差相当大。