大陆留学生87%滞留不归 人才流失率世界第一
▲许多大陆留学生选择留在国外不归。（示意图／达志影像／非本文当事人）
中国大陆的权威资料显示，大陆科学和工程领域人才出国滞留率平均达87%，截至2012年底，大陆累计出国留学人数达到264万，留学回国人员却仅仅为109万人，「赤字」超过150万人，使中国人才的流失量与流失率占居世界第一。
根据《环球时报》报导，今年7月初，一则中国某科研单位在全国性日报刊登的「出国逾期不归按自动离职处理」的公告颇让人感慨。公告写明，该科研机构赵某等40余人因自费出国留学、探亲及移居国外定居等原因逾期不归。虽然所属单位一再对滞留海外的自家人才不断喊话并配以公告，但现实情况是，滞留海外的中国人才并没有接受挽留而是选择冷处理、不再露面。
在中国积极向美国推送人才的同时，讽刺的是许多国内单位一再刊登公告点名交流不归人员，显现人才有去无回是目前中国面临的一个很大难题。许多人才交流人员表示，交流学习是为了学有所用，体现自身价值或者获得相应回报。可在中国国内，不少交流回国人员无法施展自己所学技术，不少国企单位有严格的用人机制，不能让这些交流人员学以致用。此外，中国国内高阶知识人群普遍待遇不高，从国际间比较来看，中国知识份子群体平均收入只及发达国家的30分之1至20分之1，这种悬殊是诱使出国人员有家不回的重要经济因素。
据多家单位刊登的公告显示，2013年以后出国逾期不归者还是有所减少。特别是国内经济发展、科研投入增大、基本待遇改善后，公派出国逾期不归的现象大幅减少。按照国家留学基金管理委员会公布的资料，中国公派留学生规模从1996年的每年不足2000人增长至2015年的2.5万人，同期回国率从约70%提升到目前的98%以上。
一家科研单位的人事处处长李灿指出，「制度约束之外，国内科研环境的改善、科研经费的提高、与国外收入差距缩小，是根本原因。」近年来，李灿所在的单位吸收了多名归国人才，「早年出去的现在很多有回国发展的想法，或是年龄到了，想落叶归根，发挥余热，国家现在有很多特殊政策，包括给家属待遇，让人才安心发挥所长。」
中国与全球化智库执行秘书长苗绿表示，在国际人才竞争的大环境下， 政府应积极针对归国人才的工龄接续、社会保险等作出特殊政策安排。她认为，现阶段国内给归国、来华人才特殊政策，是现实之举，「如果一直把引进海外人才的重点放在特殊政策上，总是强调提供特殊优惠待遇，那是舍本逐末。」国家要制定有长远目标的人才战略，把特惠推向普惠，「很多人才要的不是你给我多少特殊待遇，而是要公平待遇。」