大陆疫苗援东南亚 学者：恐冲击美印太秩序

有学者认为，大陆的疫苗外交在东南亚有所斩获，可能冲击美国自川普时代起便积极建构的印太秩序。图为寮国副总理吉乔（左）和中国驻寮国大使姜再冬（右）出席援助新冠疫苗交接仪式。（新华社）

新冠肺炎蔓延全球，大国力拚接种疫苗普及率，疫情已经趋缓，疫苗外交成为大国间的权力游戏。国合会最新一期《国际开发援助现场季刊》聚焦疫苗外交，学者认为，大陆的疫苗外交在东南亚有所斩获，可能冲击美国自川普时代起便积极建构的印太秩序；不过在非洲地区，大陆提供的疫苗剂量明显不如亚洲及拉美，目前看来成效有限。

中兴大学国际政治研究所助理教授崔进揆指出，疫苗外交已是疫情时代下大国外交与政治角力的另一特色，相较于中国与俄罗斯，美国在疫苗外交的推动上起步较晚，中、俄两国的疫苗外交亦颇有成效，并已获得许多国家的批准和使用。

崔进揆进一步指出，东南亚国协10国中就有9个国家接受大陆的疫苗捐赠，或是向大陆购买疫苗。他认为大陆在东南亚或是亚洲其他国家的疫苗外交，可能冲击美国自川普时代起便积极建构的印太秩序。

他认为，尽管美国在疫苗外交的推动上起步较晚，但由于俄罗斯与中国并未向国际社会提供疫苗测试和生产的完整资讯，故在疫苗的有效性和安全性上仍受到许多国家的质疑。美国可在疫苗外交中强调自身政治制度的优势，并透过积极参与多边国际组织和与盟国合作的模式，将疫苗视为全球抗疫、防疫的公共财。

综观大陆的疫苗外交全球布局，政大国家发展研究所教授兼亚太英语硕士学位学程主任刘晓鹏指出，中国在亚洲提供约6000万剂，在拉丁美洲提供约7500万剂，但是在非洲预估仅600万剂，截至目前已明确收到中国疫苗的国家分别是塞内加尔、辛巴威、喀麦隆与索马利亚，各约20万剂。

刘晓鹏说，国际组织在压力下，目前已提供近3500万剂给非洲，并承诺在2021年底前提供7亿剂，就数量而言大陆影响力应仍然有限。加上疫情是由大陆引起，感激的程度必然有限。非洲百姓普遍怀疑中国产品品质，即使有大陆疫苗也不一定会施打。他认为大陆在非洲的疫苗外交，其成效目前最多只在善意的层次。