单厚之／中天撤照后...民进党各派系都有电视台？
NCC下周一将针对中天换照案举办听证会，如果最终确定不同意换照，中天将是NCC成立以来，第一家关闭的新闻台。随着中天换照案接近最后阶段，包括前总统陈水扁、马英九以及多家媒体社论，都出现了倾向支持中天的立场。
陈水扁日前以「追求100%言论自由的代价」为题在脸书发文，并放上与郑南榕的合照，强调自己任内没有关调T台，不是对T台没有意见，而是「政府可以更迭，但新闻自由是民主价值」。
陈水扁并表示，因为容忍「媒体之乱」，美国自由之家、法国无疆界记者组织，都在2007年把台湾评鉴为最自由国家之一。
2005年11月1日，当时的总统陈水扁发表谈话「做为民主台湾的总统，阿扁更不可能在任内，去关掉任何一家电视台」。但就在陈水扁讲这句话前几个月，新闻局长姚文智才撤销包括东森S台在内的7家电视台执照。
当年也就是在这样的背景下，才有NCC的诞生。在国民党的国会优势下，最初的组织法是委员依照政党比例产生，以免政府直接掌握媒体的生杀大选；后来大法官会议宣布该条文违宪，才变成行政院长提名、立法院通过产生。
中时、中天集团自从蔡衍明入主之后，亲中的立场就一直受到质疑。2012年爆的「反媒体垄断运动」中，「拒绝中国黑手」就是主要的诉求之一；26日的听证会，「国家安全」也被列为是要厘清的议题之一。
对比当初的「反垄断运动」与今天换照，可以发现一个有趣的状况。撇开有固定立场的政治人物不谈，「反垄断运动」时还有不少传播学者愿意替旺中说话，但这次却很少；相反的，这次更多的媒体跳出来声援旺中，甚至包括立场一向和旺中完全相反的《苹果日报》都用社论相挺。
从言论自由的角度、言论多元的角度来看，旺中当然应该继续存在，但中天过去一段时间新闻专业、新闻伦理表现都令人诟病，即便蓝营的观众都有意见，所以传播学者大多不愿意替旺中说话，以免在课堂上遭到学生的质疑。
相对的，站在媒体的角度，看到NCC最近这么「勇于任事」，从频道一路管到OTT、将来还要把手伸进OTT TV，如果任由中天失守，让NCC继续扩权，不知道哪一天NCC就找上自己。
说白了，大家不是挺中天，而是更怕NCC，「提前部署」挺未来的自己。
▲ 中天电视将被NCC撤照，政治力介入传言满天飞。（资料照／记者张一中摄）
从市场竞争的角度来看，NCC大可以继续处罚中天、要求改进，而不需要关台；同时也可以开放新的新闻台参与竞争，让市场自然淘汰劣币。但当初姚文智时代的新闻台定频，导致无法定频在4X-60台的后进者，根本没有条件与老的新闻台竞争，当初的udntv、黎智英的壹电视，最终都只能认赔杀出。
今天问题的根本并不在于中天该不该撤照，而是NCC本身的中立性受到质疑，政治力介入的传闻满天飞；中天的照都还没确定，连谁接替52的频道都看似有谱了。
撤照跟发照两个问题搅在一起，NCC变成把蔡衍明手中抢下一块肥肉，再塞给其他的对象。如果将来最终的结果是民进党各派系都有电视台，那样的结果能看吗？也难怪阿扁敢跳出来笑现在的民进党政府。
虽然历经多次修正，但《卫星广播电视法》本质上还是一部20年前的法律。如今有线电视的讯号，早就不靠「卫星」了；在无线网速已经超过有线的5G时代，所谓的有限频宽、有限资源的那套理论基础也早就不存在了。
而我们的NCC却还拿着20年前的那套传播理论、20年前的「媒体」定义，要来管制所有的内容与内容产制者，这才是最大的问题。
NCC如果眼里永远只有管制，而没有竞争，永远只想把台湾业者的手脚绑起来，却不去思考怎样帮助台湾的业者提升竞争力；台湾的媒体、内容产业迟早被NCC给管死。
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