单骥／「反殖民主义」外加「一带一路」 中国如何重塑全球新秩序？
● 单骥／国立中央大学终身荣誉教授、APIAA院士
中国常驻联合国副代表耿爽在联合国的「非殖民化特别委员会」中，公开地宣示，支持阿根廷有关「马尔维纳斯群岛」（即台湾及英国所称的「福克兰群岛」）的主张，是个极具象征性、且极具长远战略意义的宣示，它不只代表东西方的「冷战」已再上一台阶，同时，它也代表中国大陆的一带一路政策，已找到政治上有力的支撑点，而能形成一个政经相互结合的新战略。
▲中国常驻联合国副代表耿爽。（图／翻摄 中国常驻联合国代表团）
中方代表在联合国的「非殖民化特别委员会」中，巧妙地结合长时间以来，联合国大会一连串有关根除殖民主义（Eradication of Colonialism）多次决议（如最新的2011年1月20日的A/RES/65/119决议），高举「反殖民主义」的大旗，从而反制以「五眼联盟」为首的西方社会所主攻的「民主」及「人权」牌。
东西方「冷战」论述再上一阶
日前，在联合国大会中，加拿大及西方国家为首所主打的「民主」及「人权」牌中，许多国家在指责中国时，由于渠等本身就有很多的把柄为人所诟病，因此，除效果有限，也被中国在联合国的反表决中，有超过一百个国家支持，而被倒打一耙。
现今，中国公开呼应联合国大会历年来对「反殖民主义」的多次重要决议的政治表态，与其说是应急之策，毋宁说是个一刀多刃的利器，现今，一场以「反殖民」为名，进行「反孤立」的包超大戏实已正式登场。
在上一世纪二战结束后，世界各地的殖民地纷纷独立，东亚的越南、南亚的印度及非洲的埃及等，都是具体而微的例子。
然而现今仍有不少历史尚未处理完的许多「老案」，其中，阿根廷所属，而被英国占领的马尔维纳斯群岛就是一个鲜明的例子，1982年时，在当时英国首相柴契尔夫人的强力领导及美、法等国的种种明暗奥援下，打败阿根廷，拿下该岛之后，就是个不折不扣历史的新伤。
▲福克兰群岛。（图／达志影像／美联社）
尔今，在阿根廷要新购战机之际，中方以新式「枭龙」战机与印度的「光辉」战机彼此相抗衡时，中方有关「马尔维纳斯群岛」的发言，对争取此一重要军火大单，当有所助益。
若此一策略能够成功，则其军火出售除能在第三世界里打着反霸权、反殖民的旗号外，亦有可能对现今殖民者产生另一种形态的「反颜色革命」般的牵制与对抗，故对其日后世界「新秩序」的形塑将会有相当的影响。
其实，中国呼应联合国「反殖民主义」的主张来对抗西方社会「民主」与「人权」，虽是招新棋，但其大体上仍也不脱毛泽东「你打你的，我打我的」的战略思维。值得注意的是，它不仅能帮助中国在战机、坦克、潜艇等军火上的拓销，实则更有着「敲山震虎」的寓意。
首先，就反殖民主义而言，它就直指最老牌的殖民大户：英国。在英国强森总理强力的亲美、退欧政策下，不但华为5G在英国的市场惨遭封杀，且被一一拆除外，中方现也退出英、法、中三国在英兴建核电厂计划。
中英双方在经济上的破局，目前的情况，可能只比中澳间的情况略好。现今中方对「反殖民主义」的诉求，其后续的涟漪效果势将会持续发酵、扩大，故有可能会形成对英国利益上的核爆：日后，它如何对英国核心利益如其「海外领土」直布罗陀产生影响？对爱尔兰独立运动有所鼓舞？殊值关切。
此外，就中印边界问题而言，它也会与「反殖民主义」有关。当前中印边界的诸多争议，多续承自英国殖民印度时期所兼并的中国领土，如西藏藏南区即是一例。
目前印度政府的主张是，举凡英国殖民时期英国所控制或染指过的中国领土，现今印度政府都可以无条件地「继承」，都属印度固有领土，而此，就成为一个无限期争议的课题。
▲中印边界拉达克（Ladakh）拥有壮丽的高原风光，但冬天极为寒冷，可能降至摄氏零下30度。（图／路透）
现今中方高举「反殖民主义」，虽不可能让中印边界问题有解，但至少，是面对印方不断地挑衅边界问题时，一个合于「国际法」及联合国大会历年来对「反殖民主义」所做的各相关决议，便可成对中方有利的反证与论述。
另就日本方面而言，上述「反殖民主义」决议，也有可能进一步援引至钓鱼台领土的争议。目前，钓鱼台的争议在于美国将该岛的「行政权」交予日本，而美国自始就不具有该岛的主权，它是源于二战时期连同琉球群岛，美方控制后的战后处理方案。
一带一路＋「反殖民主义」如何重塑国际秩序
再者，琉球国原是大清的附庸国，之后，为日本所并，于二次战后，美国罗斯福总统曾询及是否让琉球复国？惟当时未得我国民政府积极的回应而作罢。尔今，在中方倡议的「反殖民主义」下，这个议题会不会由现今中共媒体「单纯」的吹风，进（竟）而正式上纲到中方的外交政策主张？值得密切观察。当然，台湾的议题，也可能是个重要的隐藏版议题。
就美国而言，在二战期间所控制的太平洋诸岛中，以关岛最重要，也最具知名度。现今，没有人会天真地认为，在中方高举联合国「反殖民主义」后，美国会退出关岛及其所控制的太平洋诸岛，然若中方不断地敲打此一议题，就可再再地对照出美国方面的理亏；如此一来，中方或许认为，在与美国的外交口水战上，至少会有些回嘴与反讥的本钱。
▲关岛鸟瞰图。（图／路透社）
近日不论是英国及法国都派军舰加入美国筹组的「中国南海自由航行」的活动，法国宣称，她在亚洲仍拥有位于澳洲东方南太平洋上「新喀里多尼亚」，且为法国之「特殊集体」，实即「特殊利益」，故渠等有派舰航行中国南海的借口。另纽西兰的南太平洋「属地」纽埃岛亦有类似问题。因此，现今中国高举联合国之「反殖民主义」决议时，或可收「纲举目张」之效。
当前的形势是，若如二战后，英国势力的大幅滑落，导致各国独立运动的兴起，而现今美国的国力及控制力已不如前，惟相对的，中国的综合国力及经济力快速提升后，若再配合其「一带一路」的经济奥援下，它是否会带动长久以来，「议而不决」、「投而无用」的各属地独立公投的新浪潮？是否竟能使当地的独立运动美梦成真？这当是许多西方国家最不愿看到的「国际秩序」破坏与再重组。
目前可以确定的是，西方社会对中国有关「民主」及「人权」的打压尚不能奏其功的情况下，中国现今除吹起联合国「反殖民主义」的「精神」号角外，若再配合其一带一路的「物质」与「基建」奥援下，它是否真能卷起千堆雪般地引爆新一波的国际浪潮？是否真会把东西方冷战带到「反殖民主义」这「未爆弹」的新战场里？殊难预料，惟此其当为吾人在未来至少十年内，须认真观察的国际政治新动向。
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