德研究:中国利用一带一路贷款 控制发展中国家

中国近年积极推动「一带一路」计划。(图/摄影师陈耀恩授权ETtoday新闻云使用)

文/中央社记者林育立柏林3日专电

中国透过「一带一路」大量借钱给发展中国家兴建基础建设,但贷款条件外界所知有限,德国美国学者分析后发现,中国利用管道扩大对这些国家的影响力,让它们成为附庸

德国「基尔世界经济研究所」(IfW)与美国智库专家,在非洲亚洲拉丁美洲等发展中国家的政府部门和国会资料库搜寻多年后,找到中国与24国签署的100份贷款协议,3月31日发布报告分析这些协议与一般协议的差异

报告撰写人、专精国际金融的德国学者特雷贝施(Christoph Trebesch)表示,中国透过「一带一路」已成为发展中国家最大债权国,但协议不仅禁止举债国公开贷款条件,有时还要求对方不能承认有协议存在,这样的保密条款相当罕见。

特雷贝施指出,如此不透明的贷款让外界难以估计外债规模,一旦政府财政出现危机,将难以采取恰当措施

最令研究者惊讶的是中国藉严苛贷款条件控制这些国家的内政,让它们成为附庸,只要举债国与中国断绝外交关系、改变劳工和环保标准或「伤害中国机构利益」,中方就有权解约。

特雷贝施指出,中国国有银行弹性决定是否继续贷款,谈判权力很大,有些协议措辞还刻意模糊,方便中国单方面解约,迫使债务国必须马上还款。

不过,特雷贝施表示,中国经常贷款给没有外资愿意投资的国家,兴建长期性基础建设,控制风险的要求高「可以理解」。

他认为,中国尤其在贷款透明度需要改善,「举债国的纳税人权利知道自己是拿什么出来担保」。