都更3+1拼经济 姚文智：台北可创造20兆产值！
位处黄金地段的正义国宅都更案，耗时20年后，终于在近期开始动起来。与都更相关的「都更三法」也成为本会期的优先法案。刚选上内政委员会召委的绿委姚文智24日誓言，都更相关法案要力拼在本会期过关，他更强调，若能完成都更，「光台北市应该就能创造将近20兆的产值，大台北地区更可能有30兆！」
行政院、民进党团昨天开会决议将都更条例相关法案，包含《都市危险及老旧建筑物加速重建奖励条例草案（老屋重建）》、《都市更新条例修正草案》、《国家住宅及都市更新中心设置条例》等列入本会期优先法案。
在内政委员会推动相关法案多年的姚文智受访指出，过去因文林苑事件，都更条例被认为部份违宪，违宪的部份当然要解决，但现行的都更体系都无法处理较大规模、区域整体实现公共利益的发展，都变成建商掌控或零星土地，公益性、公共性都很低。因此，都更条例要修正更完整，参与更透明外，应该要参考日本都更作法，除了都更三法外，再加入《都市再生特别条例》，让都市兼具生态、防灾及经济面貌，达成「都更3+1」的目标。
谈及日本作法，姚文智说明，日本在小泉内阁时因泡沬经济，提出「都市再生特别措置法」，透过中央跟地方政府划定区域，全国指定65个区，公私部门一同参与，限期内加快都更脚步。他强调，该计划仅涵盖6612公烦的建筑物更新与公共空间整备，但在2002年至2011年间就创造了新台币6.2兆的产值，「台湾1年生产值才18兆。我们要改造的地方比日本还多，是很大的内需生产」。
针对都市再生，姚文智说，此作法有助都市改造，解决都市发展瓶颈，也可创造高内需生产，不受「川普变数」影响，也不受两岸等国际政治风险影响，重点是，「政府要扛起责任，不要怕抗争、钉子户」。
由于总统蔡英文已宣布今年是公共建设、经济转型的一年，姚文智认为，都更比公共建设更重要，政府投资不多，还能透过融资等方式处理。透过都市再生特别条例，可推「混居型的社会住宅」，举例来说，原本5楼的公寓，都更后可盖12楼，愿意加入提供社会住宅的话，就可盖到17楼，社会住宅容积免计，台北市就不用再去找地盖社会住宅，缓不济急。
在作法方面，他建议，都市再生应由政府主办，委托民间承办；理想中的社区要有托老、托育、释出更多公共空间及绿地，类似作法荷兰、比利时、香港等地都有推动，不像社会住宅要盖还要找地；而借由此作法，都市机能也能合理分配，希望预期供于因应。
都更三法可望促进经济发展，姚文智说，若能完成，虽然还需精算，但「台北市应该可创造将近20兆的产值，大台北更可能有30兆！」，因此他将在本会期尽力推动，盼能顺利过关。
▼正义国宅都更案拖20年终于重新启动。(图／北市都发局提供)