多维TW／陆配参选县议员　崭露温柔力量

▲国民党籍南投县议员参选人史雪燕（左）与中华两岸一家亲交流协会理事长湛秀英合影留念。（图／多维TW／湛秀英提供）

文／许陈品

台湾地方公职人员选举（俗称九合一选举）即将在2018年底登场。就在传统蓝绿两大政治阵营捉对厮杀之际，另有一股温柔的政治力量正悄然兴起，嫁到台湾19年、原籍河北省张家口的大陆配偶史雪燕，在2017年7月取得中华民国身分证满10年，依法终于拥有被选举权，而她将在年底正式代表国民党投入南投县第一选区的县议员选举。

根据内政部移民署统计，至2018年2月底止，包括大陆籍配偶与外籍配偶的「新住民」配偶在台人数有53.2万人，其中，大陆籍配偶（简称陆配）有35.4万人，占新住民配偶总数的66.5%。虽然陆配在人数上位居非台籍配偶的绝对多数，实际上在台湾社会却是相当弱势的一群。由于两岸政治关系长期以来起伏不定，申请来台团聚、依亲、长期居留甚至定居的陆配，时常成为两岸间的夹心饼干、左右为难，又以往两岸间的婚配结合多为「盲婚哑嫁式的包办婚姻」，在台陆配有很大部分嫁入社经地位不高的台湾家庭，仅能从事家务劳动、生儿育女，毫无经济自主权。

依《两岸人民关系条例》的限制，陆配须历经团聚、依亲居留、长期居留三个阶段，总计耗时6年以后才能够在台湾初设户籍并且取得身分证。此时，陆配仅享有选举权，但无被选举权，即可以投票但不能参选。不仅不能登记参选，社会看待陆配的合法权益，也依然存在歧视眼光。

前台联党立委黄文玲曾于2013年表示，由于陆配数量不断增加，如将取得身分证的时间从6年改为4年（俗称六改四），预估到2016年总统大选时，拥有投票权的陆配将增加19万票，总计有高达28万陆配享有选举权，极可能成为影响选情的关键少数，所以提案修法，改为陆配入籍后6年才能投票选立委、满10年才能投票选总统。

此议却遭时任陆委会主委王郁琦反驳，王称修法后届时最多14万陆配有投票权，仅会增加24,000多票而已；积极为陆配争取权益的「中华两岸一家亲交流协会」理事长湛秀英也强调，陆配不是台湾的敌人，而是台湾人的妈妈、太太和媳妇，既然陆配已在台获得公民身份，就不该有差别待遇。

有别于以不分区方式当选国民党籍立委的外配、柬埔寨华人林丽蝉，湛秀英指出，两岸开放交流30年，才出现像史雪燕这样作为首位新住民、陆配的地方民代候选人，除了获得家庭的谅解与支持，并满足相关法令的规定外，参选地方民代还必须要先得到台湾社会的认同，长期投入地方事务，累积一定的社会资本与人脉与声望后，才有参选的基础。

随着越来越多陆配和外配逐渐取得选举权和被选举权，预期未来将会有更多新住民透过代议立法、在议会殿堂发声，或是参选里长服务地方，参与台湾的政治生活。不过，竞选县市议员、里长等属于基层选举，史雪燕的参选，还仅是单一个案，能对台湾政治生态发挥多少改变作用，有待后续观察。但出现新住民，特别是陆配参政，至少让台湾未来在面对大陆时，态度会趋向理性、务实，且有助于两岸局势真正的和平稳定发展。