反课纲的灰烬仍烟雾袅袅!

作者/释道(会计师)反课纲学运从2、3百人包围教育部,搞到最后仅剩下十多人,原本呛说课纲不撤,他们也不撤的学运,祇好借口台风来袭而草草落幕。学运熄火了,却仍余烟袅袅,有人不断在反课纲的灰烬搧风添加柴木,希望死灰能复燃。

►►►思想可以无限大--欢迎加入「88论坛粉丝团

反课纲争议原本只是课纲审委间意见纷歧马英九任内订颁101课纲时就已风风雨雨,但尚未呼群保义,前教育部长蒋伟宁上任不久,要求依照一份「民众建议意见书」修改教科书内容,并重组了历史教科书审议委员会,其后更成立了检核小组,宣称要依照中华民国宪法来进行教材内容的「拨乱反正,导正偏差史观」。这一来激怒了部分倾向台独史观委员的不满,而与独派团体及政党结合联手反抗,开始怂恿、组训及资助血气方刚高中生,充当第一线抗争的打手。

二十多名高中职学生们也想出出风头,复制另一场太阳花学运,在没搞懂内容有何不适当?程序有何不法?的情况下,就冲闯教育部,他们自以为那是在做对的事、在救台湾的未来;讵料被以现行犯当场逮捕法办,其惊骇迷惑应不难想像。在一名忧郁症学生不明原因自杀后,更引发两百名学生在教育部前面札蓬抗争了一百多小时,直到蔡英文惟恐事态扩大,影响其选情,不再续挺,才急转而下。反课纲到底在反什么?经比较101旧课纲与103新课纲的17项争议内容,因涉及媚日及台独意识型态,为了台湾人的尊严,也为了符合宪法规定,的确有予以文字修正的必要,这一点学生后来也不争执。至于所谓程序上的争议有二:其一,有心人行政法院要「教育部提供课程审议会之会议纪录(其中关于签到表部分仅 供原告阅览、抄录);及就记名投票单部分供原告(台湾人权促进会)阅览、抄录」的判决(仍在上诉中),扭曲成教育部微调课纲的程序违法,被法院判决败诉驳回,不明究里的学生因而坚持要求撤回课纲,这根本是学生的误会,或故意模糊焦点做无理取闹。其实,前教育部蒋部长被控告伪造文书案,及有人提起课纲不可施行的假处分案,这些攸关程序是否合法的争议,一被北检签结,一被行政法院驳回,监察院也查无违法不当,反课纲学生却全都装聋作哑,似有为反对而反对的心态。其二,另一个所谓黑箱争议,系指2014年1月25日汤志民所主持的课审会高中分组审议会,委员总数有43人,25日当天实际出席只有29人,依会议纪录来看,会议开到下午5点50分,现场剩24人,汤志民「微询意见」,争议最大的「历史科」和「公民科」都只有15人同意微调,8人不同意。被媒体以耸动标题『黑箱在此!课审会45委员仅15人同意微调?!』,乍看很容易被误导,其实出席及在场人数过半,同意者也超过反对者甚多,完全符合会议规范,怎是黑箱?

那些反课纲的两百多名学生,只是高中职生的极少数,绝大多数学生都是支持新课纲或没有意见的,要不是绿色媒体的兴风作浪,及蔡英文的表态支持,说她明年选上要再把课纲改回去,根本不足以造成如此不成比例的风波。教育部的立场软弱,不能严正批驳,居然退让到新旧课纲可以并行、自由选择,把问题丢给学校去争吵,最后还连闯入教育部的社运人士也包裹通通撤告,这样和稀泥的作法,只求暂时的平静,却泯灭了是非,也践踏了政府及法治的尊严,马英九政府懦弱无能到此地步,令人叹为观止。日前,有某前大法官在某绿报的专访指出,「一○三课纲的审议,所受质疑就是违反惯例,所违反的是实质的法。何况没有明确程序的规定,也可以因为不符合法治国的要求而违宪,行政权没有法律可依,并非就可以为所欲为,还是必须受正当程序原理的拘束。检核小组成员违反利益冲突回避原则、违反组成目的审理课纲,都不是正当法律程序原则可以允许的。违反正当程序的行为,就是违宪,没有法可违的行为,可以是违宪的行为。」,居然把课抗的争议上纲到违宪的层次,真是令人傻眼。然看了半天,所云「违反利益冲突回避原则」可能是在讲检核小组成员,有人事后依新课纲编了教科书贩卖,但那是新课纲公告以后的事,怎会有利益冲突回避的问题?就算有不妥也仅能禁其出书,何能倒转说未回避?至于「违反组成目的审理课纲」则令人不知所云?当然她有表达意见的自由,我们也尊重,惟否违宪应由大法官会议作成解释才算数,更何况她在大法官任内常常提出与多数人不合的不同意见书,并非大法官们的主流意见,她的勇气令人敬佩,可惜她对课纲的认知恐有不明,立论也有偏颇之虞,实难令人苟同。教育部课纲微调的目的说是要「拨乱反正,导正偏差史观」,这样的目的确流于主观而有洗脑之嫌。反课纲微调者的真正目的,则疑是要捍卫台独或日本皇民化的史观、及去中国化的思维,同样流于主观且意在洗脑下一代,说白了两者根本就是国家认同的争议,这是个无解的斗争。学生当然有赞成台独的自由,但他们不敢大声说出,祇好在程序上打浑,躲在背后的影舞者,暗地里加紧培训心灵台独,但为了选票,表面上公开说要维持中华民国现状,这样教育出来的下一代,如何能分辨是非?马英九政府上任以来坚持独台路线,对史观偏差当然无能拨乱反正,如今造成纷扰,也不敢吭声,课纲的根本问题是统独意识已失衡,在剩下独台与台独意识的偏差下,台湾的下一代不但无能解决这一代留下的问题,反极可能遮蔽眼界而歩向悲惨境界!

●作者释道,硕毕,会计师。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎网友参与,投稿请寄editor@ettoday.net