反垄断开铡 阿里巴巴挨罚792亿

阿里巴巴集团因涉及行业垄断，被大陆市场监管总局开罚182.28亿元人民币。图为北京朝阳区阿里巴巴大楼。（中新社）

大陆国家市场监管总局昨裁定中国电商巨擘阿里巴巴集团滥用市场支配地位、实施「二选一」垄断行为，判罚款182.28亿元（人民币，下同，约合台币792亿元），创下全球反垄断有史以来最大罚款。并要求维护公平竞争等16项全面整改。阿里巴巴回应，收到《行政处罚决定书》，诚恳接受处罚，坚决服从。

去年12月展开调查

去年12月市场监管总局依据《反垄断法》对阿里巴巴集团立案调查。调查指出，阿里自2015年起，对平台内商家提出「二选一」要求，禁止商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动，并借助市场力量、平台规则及数据等技术手段，采取多种奖惩措施，维持及增强自身的市场力量，以获取不正当竞争优势。

调查称，阿里巴巴实施「二选一」的行为，排除及限制了中国境内网路零售平台服务市场的竞争，妨碍商品服务及资源要素自由流通，影响平台经济创新发展，侵害平台内商家的合法权益，损害消费者利益，违反《反垄断法》。

要求16项全面整改

市场监管总局10日依法作出行政处罚决定，责令阿里停止违法行为，并处以其2019年在中国境内销售额4557.12亿元的4％计算罚款，总计182.28亿。并向阿里巴巴发出《行政指导书》，要求严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理、维护公平竞争，以及保护平台内商家及消费者合法权益等16项全面整改，并需连续3年向当局提交自查合规报告。

阿里巴巴10日随即发声明称，收到《行政处罚决定书》，对此处罚，诚恳接受，坚决服从。将强化依法经营，进一步加强合规体系建设，立足创新发展，更好履行社会责任。随后更向商家、客户及公众发公开信称：「处罚是对我们的警醒和鞭策」。

公开信表示，将心存感恩、敬畏，处罚是当局「对行业发展的规范和呵护，是国家护公平竞争市场环境、推动平台经济高质量发展的重要举措」。今天的处罚为「集团历史中至关重要的一天」，将会以此为新的起点。另阿里将继续推出一系列降平台经营门槛、减平台经营成本的措施。

其他平台难以竞争

昨天大陆监管部门同时公布《行政处罚决定书》，披露案件大量细节，详尽解释了阿里在市场具有支配地位，以及实施滥用市场支配地位行为的事实，指阿里巴巴集团占了逾50%的市场份额，且相关市场高度集中，竞争者数量较少，近5年来市场份额较为稳定，长期保持较强竞争优势，其他竞争性平台对其竞争约束有限。

阿里网路零售平台每年定期开展集中促销活动，如「双11」、「618」等，但为获取竞争优势，集团重点对平台内核心商家提出不得参加其他竞争性平台重要促销活动的要求，包括在协议中直接规定不得参加其他竞争性平台促销活动，以及口头提出不得参加其他竞争性平台促销活动要求，如不得参加其他竞争性平台的促销会场、不得在其他竞争性平台为商品打促销标签、不得在店舖内营造促销活动氛围等。