非洲依赖中国贷款

非洲依赖中国贷款图╱新华社

专家质疑那些积欠中国大量债务的非洲国家,面对债务压力时是否特别脆弱。

■Analysts are questioning whether nations heavily dependent on Chinese loan financing would be susceptible to debt distress.

去年全球爆发新冠肺炎疫情后,外界担心撒哈拉以南的众多非洲国家的经济愈来愈困难,尤其那些近几年来向中国大陆大量借贷,以进行重大基础建设计划的国家,可能因为经济未能复苏而引发债务违约潮。

非洲第二大铜生产国比亚,过去几年因为铜价一路下滑,使其愈来愈难应付高达110亿美元的债务。

尚比亚终于在去年11月,决定选择让其相当于4,250万美元的欧元计价债券违约,成为非洲首个在疫情爆发后正式债务违约的国家。有鉴于该国偿还中国债务的透明度不高,令其欧元债投资人愈来愈忧虑。

尚比亚债务违约后,许多专家开始质疑那些向中国借下巨额贷款的非洲国家,在面对债务压力时是否特别脆弱。因为过去几年大宗商品价格持续下跌,让依赖大宗商品出口的国家经济吃尽苦头。

债权人背景复杂

英国风险顾问公司Verisk Maplecroft非洲区分析师蒙坦纳(Aleix Montana)近期在报告中指出,跟国际主要债权国组成非正式组织的巴黎俱乐部(Paris Club)相较,中国债权人普遍做法是制造更多元化的债权人基础,导致因为债务而引发冲突时令问题变得复杂。

他认为尚比亚的例子显示出,其债务问题已不仅是债务规模有多大,而是债权人的背景复杂也是造成其债务危机因素之一。债务透明度不足的忧虑,让西方债权人更倾向拒绝向那些大量向中国借贷的国家,提供可能的债务纾困方案

因为西方债权人担心其提供的债务纾困,最终会被用作偿还中国债务的工具。因为部份中国融资的安排,是让借钱的国家把其生产的大宗商品,用来偿还债务或充当抵押品。

蒙坦纳指出,这种偿还协定往往是根据大宗商品未来价值而非数量来计算,所以对借方来说极具风险。只要全球大宗商品价格下跌,借方就必须增加产量才能应付还债需求。

尚比亚已在二十国集团(G20)的「共同框架」下申请重整债务,承诺让其债务公开透明并公平对待所有债权人。

货币贬值 还债难

蒙坦纳对安哥拉刚果债台高筑石油出口国感到忧虑,因为油价近几年大跌冲击经济,其货币也因此大幅贬值,增加偿还外债的压力。更重要是这两国同是欠下中国庞大债务的非洲国家之一。

联合国非洲经济委员会(UNECA)强调,安、刚两国债务违约风险特别高。

蒙坦纳认为安哥拉同时面对外部经济放缓而降低能源需求负债水准居高不下、和所欠债务有极大比率是以天然资源做抵押的贷款,使其面对债务压力时最脆弱。他指出安哥拉所欠的中国债务,高达75%是以石油出口做抵押。

预期安哥拉的主权信评会持续恶化,因为油价回升的速度,可能不足以让该国在今年达成其债务重整该尽的责任

他指出其他高负债的非洲国家像迦纳茅利塔尼亚,所欠的中国债务比率没那么高,因此违约风险较低。他同时强调,虽然衣索比亚喀麦隆肯亚乌干达也跟中国借了不少钱,但违约风险也同样较低。