Foodpanda未幫外送員投強制險遭罰 高高行：南市自治條例違法

外送平台业者Foodpanda未帮外送员投保汽车强制险及机车第三人责任险，被台南市政府开罚6万元，Foodpanda不服提起行政诉讼，高高行审理后，法官认为地方政府无权要求业者强制投保，因自治条例抵触中央法令，判决Foodpanda胜诉。

台南市议会前年通过台南市外送平台业者管理自治条例，明定外送平台业者应为外送员投保汽车强制险、机车第三责任险及团体伤害险；去年4月间，台南市政府发现Foodpanda未依自治条例帮外送员投保规定险种，对Foodpanda开罚6万元。

Foodpanda挨罚后不服提诉愿，被市府驳回后再提行政诉讼；Foodpanda主张，强制汽车责任保险法规定只有汽车所有人有投保义务，但平台并非汽机车所有人，条例却要求平台「投保」，明显抵触中央法规。

另外，外送员可同时与数个平台合作，若按条例要求投保险种，恐产生投保义务人冲突，条例要求不合理，不应对平台开罚，盼法院撤销罚单。

台南市政府挨告后反驳，称该自治条例经行政院核定，与强制汽车责任保险法具有相同法律位阶，该条例是规定平台业者应以自身费用投保，目的在于为外送员提供人身及财产保障，并非以要保人地位投保，并未抵触中央法令。

但高雄高等行政法院认为，外送员与平台业者属于承揽契约关系，双方仅约定提供外送服务跟报酬，与责任保险的损害赔偿责任无关，因此外送员发生事故，平台并不具保险利益，若以要保人身分为外送员投保强制险，抵触保险法规定。

另外，外送员通常跨县市提供服务，若外送员经常在外县市服务，偶然进入台南市区，因平台依法并非要保人，却因外送员偶然进入台南市，就被依自治条例开罚，不仅不合理，也难以执行。

法官认为，地方订定自治条例要求业者投保强制险，并不属于直辖市自治事项一环，因法规抵触中央法令无效，判决Foodpanda胜诉，撤销原处分。

台南市政府订定自治条例，要求外送平台帮外送员强制投保责任险，Foodpanda违规被罚6万元，提行政诉讼告赢市府。示意图。本报资料照片