【G20】投书/日韩关系恶化 握手8秒的意义

▲笔者观察日本要对日益紧张的日韩关系展开施压行动韩国也不甘示弱,声称会严阵以待。(图/路透)

雁默/自由撰稿人

G20后,川普金正恩南北韩交界处的「不期而遇」,世人再一次见识到川普即兴演出的本事,然而在「美朝和解」的遐想下,隔天却传出日本出手制裁韩国的消息,东北亚的情势可谓冰火交融,冷热难辨。

「日经新闻」以头条报导,日本对3种半导体材料出口进行限制措施,唯一针对韩国。鉴于韩国电子产业的兴盛与重要性日方此举可说是一记重拳。但就像美国制裁华为,这是伤敌也自伤的行为,除了日本相关业者成为当然受灾户,受到制裁的韩国被迫要在中长期寻找替代方案,以摆脱对日依赖。

这3种半导体材料中有两项是日本几乎独占的生意,出口占全球份额90%。

何以日本要在此刻对韩国出重手呢?从政治利益的角度观察安倍或许是在为即将而来的选举套利,拿韩国祭旗,以显示其所属政党在外交上的硬派作风。

事实上,此项制裁手段并非临时起意,而是在3月就放出风声,日本要对日益紧张的日韩关系展开施压行动,韩国也不甘示弱,声称会严阵以待。

文在寅上台以来,韩国对日本的态度转趋强硬,日本方面对此解读为 —— 日方在韩国的存在感下降。由于文在寅将政治重心放在南北和解,以及振兴经济,一方面,美国直接介入朝鲜问题,日本角色遭到淡化,另一方面,韩国对日本的经济依赖下降,日本曾是韩国第二大出口国,如今已降至第五。相对地,韩国对中国出口的重要性快速超越对日出口。

2017年,文在寅在慰安妇问题上,展现了比上一任总统朴槿惠更强硬的态度。2018年,韩国大法院判决二战期间日本企业强征韩国劳工的案子(日本称为原劳工问题),日本败诉,日本政府要求文在寅出面政治协商未果。同年,又发生了韩军方以火控雷达照射日本自卫队巡逻机事件。历史问题始终纠缠日韩两国

日韩关系一路恶化,直到G20会议,安倍与文在寅仅握手8秒,双方不举行会谈,相敬如冰。

日韩两国在美国同盟里,本来就不对盘,美方则时常扮演和事佬(或仲裁者)的角色,以求稳固同盟。但川普是一个对东亚近代历史外行,也不予重视的美国总统,他只在意日韩两国要不要为美国驻军埋单,与贸易不平衡的问题,对日韩矛盾淡漠以对,因此两国关系缺乏缓冲区,一路互相冲撞。

日本这次出手,除了限制半导体材料输韩,还考虑限制可转用于军事用途和攸关国安的尖端技术电子零件对韩出口,甚至考虑在安保层面友好国名单(白色国)中将韩国剔除,禁向韩国输出战略性技术与物资。

这帖猛药,若是安倍版的「极限施压」,那么日本企业的反应就必然与美国企业类似 —— 「老大,这场仗你要打多久?」企业最怕区域不稳定因素影响生意,持久战更是令企业畏惧。

日本对韩出口的半导体制造装置达52.42亿美元(2018年),占韩国进口该项商品的34%。日对韩出口的半导体制造装置零件达9.49亿美元,占韩国进口该项商品的29%。光是半导体这近62亿美元的生意,就已很可观,若韩国采取反报复手段,影响层面还会扩大。

韩国对日本的贸易逆差为240亿美元(2018年)。这场可能来临的科技贸易战,不见得对谁更有利。

才在不久前,美国制裁华为,观察家纷纷预测韩国三星将受惠,现在三星将被卷入到庞大的材料断货效应里,此时川普又声称美国要恢复向华为供货,真可谓世事无常。

日本认为文在寅对改善日韩关系并不上心,口惠实不至,所以安倍决定将事态扩大,也有逼迫美国出来调停之意。毕竟,IT科技产业链牵涉到几个IT大国的经济,各方企业彼此交缠,牵一发动全身。韩国半导体发展受阻,也会影响若干重要的美国企业。

对于韩国,日本的思维是,历史包袱理应被消融于当代经贸与战略依赖中,但这是一种将头埋在沙里的逃避,只会让问题随着时势的变换,时隐时显但问题永在,持续威胁着日本对中韩的外交关系。

另一方面,只要是对日本,韩国的民族情绪不难被点燃,一旦韩国朝野在民意的基础上同仇敌忾,日本就很难从泥淖里脱身。韩国问题处理失当,会让安倍戮力想达成的经贸外交自主(减少美国箝制压力),蒙上一层阴霾。

有此一说,日本是一个极度讲究战术,但短于战略思考的民族,如果此说成立,则当下日本制裁韩国的行动,就仅能视为一种短期的战术操作,而非顾及长远战略目标的作为。

大哉问曰,日本是乐见南北韩关系回暖,亦或是认为现状最好?这就是一个战略问题。

投资家罗杰斯(Jim Rogers)认为,两韩统一对日本而言是恶梦,因为朝鲜半岛将获得许多廉价的劳动力(8000万人口),同时坐拥天然资源,资本与专业技术。相对地,日本面临的是人口萎缩,劳动力成本高昂,与沈重的债务。再者,朝鲜半岛的统一,将使得美军撤出。以上皆不利于日本。

从中国大陆的角度来看,日本不会坐视自己在东北亚遭到孤立,若中韩关系趋好,日本走「抗中」路线就是自我孤立,尤其当下美国充满了不确定性的因素,日本何尝不焦虑于此?

因此,朝鲜的角色对韩国而言,份量日重,它很可能就是未来发展的关键。如果这个图像是文在寅对日强硬的主要理由,日本又希望拖长朝鲜半岛的僵局,那么是不是可以说「日韩终须一战」呢?

无论如何,日本对韩国「宣战」了,后续发展尚未可知,但可确定的是,长期而言,韩国会想方设法减少对日本技术的依赖。另一方面,日本则会在经贸外交上,努力累积更多的筹码,以强化区域内的折冲能力。

科技自立,外交自主,将是未来日韩两国的政治显学。

台湾单方押宝美国的恶果,就是形同让渡自主性给美方,两岸关系趋冷,区域折冲能力便归零。随着美国在亚洲势力的消退,台湾在东亚的可能变局里,只会愈来愈无足轻重。

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