高顺德／蔡英文开启烽火内政的时代
文／高顺德
蔡英文当前的施政处境，只能以遍地烽火来形容，昔有陈水扁的「烽火外交」，今有蔡英文的「烽火内政」，两者相互辉映，不愧是民进党才有的特殊产物。
陈水扁的「烽火外交」为其赢得「麻烦制造者」的称号，蔡英文的「烽火内政」则将其变身为「痛苦制造者」。蔡英文日前接受媒体专访时表示，对于劳基法的修法争议，「一例一休」是她所作过最痛苦的决定。其实何止蔡英文痛苦？选前蔡英文信誓旦旦要力推「一周两例」，并保留劳工的七天假；但在会见工商企业团体时，却又对着大老板们说︰「劳工的假太多!」当时蔡英文的两面说法，已引起人们对蔡英文诚信问题的质疑。
蔡英文政府上台后，马上翻脸不认人，在首次召开的执政决策协调会议上，蔡英文火速拍板「一例一休」，并力推在年底前完成立法工作。蔡英文此举引来劳工运动团体的抗议，青年与学生代表怒批蔡英文是「砍假总统」，民进党只是将学生当成选票的工具。劳工代表更是因此在立法院发起绝食抗议活动，但几个礼拜时间过去了，上至总统，下至民进党立委，对劳工的绝食抗议完全不闻不问，难道这就是蔡英文口中的「劳工本来就是我们民进党心里最软的那块」？
回顾民进党与社运团体的结盟历史，从最早的党外运动，到八○年代、九○年代风起云涌的街头抗争运动，劳工团体始终是民进党最坚定的伙伴之一，甚至可以这么说，过去几场重大的社会抗争运动或公民团体运动，始终有民进党政党动员的因素存在，一旦没有民进党的政党奥援，许多社会抗争运动都难成气候。
然而，自从民进党在今年取得完全执政地位之后，民进党与社运团体的亲密结盟关系开始出现裂痕，在过去在野时期，民进党自然能高举理想主义的大旗，号召各种社运团体，表达对现状或既有体制的不满。如今时空转换，民进党成为现有体制的掌权者，对其更为迫切的是权力与资源如何分配的问题，而非空谈过去种种的理想价值，这也使得民进党很容易走向社运团体或群众的对立面。
当民进党与社运团体分道扬镳，而政府机器又不能有效运作时，社会不满将快速累积并爆发，进而形成民进党现前烽火内政的窘境，包括目前争议不断的一例一休、年金改革、开放日本核灾食品进口、同性婚姻修法及地价税爆涨等议题，民进党从中央至地方，同时面临多条战线，却又显得力有未逮而左支右绌。
日前李登辉接受日本媒体专访时表示，蔡英文欠缺决断力与勇气来推动内政改革，未来蔡英文的民调恐怕仍将持续探底。如果李登辉的预言属实，作为一个没有足够民意支持基础的领导人，在内政遍地烽火的情况下，蔡英文的施政将举步维艰、动辄得咎，届时台湾将迎来一个漫长的黑暗时代。
这是一个最黑暗的时代，却不是最光明的时代，因为我们看不到黑暗的尽头。
●作者：高顺德，助理研究员，国家政策研究基金会内政组，以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net